郝金魁，刘国新，杜荣

（河北交通职业技术学院汽车工程系，河北 石家庄）

一 工程教育专业认证与《悉尼协议》

工程教育专业认证是国际通行的工程教育质量保障制度，也是实现工程教育国际互认和工程师资格国际互认的重要基础[1]。确认毕业生达到所学专业行业认可的既定质量标准和要求是工程教育专业认证的核心。因此，工程教育认证是一种毕业要求以及培养目标导向型的合格性评价。

《悉尼协议》是针对三年制技术教育的各类工程教育的国际工程教育资格互认协议，与我国的高等职业技术教育的学制和人才培养目标相一致。《悉尼协议》并不是标准，而是各正式签约成员在工程专业认证的政策、标准、过程和结果的互认上实行“实质等效”（Substantial equivalence）原则，即“并非要求各成员国采用完全相同的专业标准和培养方案，而是在培养工程专业毕业生应具备的职业能力方面是等效的，每个毕业生不一定获得相同的能力，但要求所有毕业生进入就业市场所需的教育储备具有相同的整体效果”。[2]

《悉尼协议》提出了一个标准化的范式，各个成员国加入时需要提交自己的一套标准体系，这套标准体系必须得到其他成员国的认可。各签署成员国在协议中享有充分的参与权，设置专门的管理与认证机构，规划与执行符合国际标准的工程技术教育的认证工作，如澳大利亚工程师协会、加拿大技师与技术专家协会、中国台湾工程教育学会、英国工程协会、美国工程技术教育认证管理委员会等[3]。这些机构或其下设机构根据《悉尼协议》的专业认证理念，组织各参与主体，制定适合本国或本地区需要的、与国际接轨的工程技术教育专业认证标准、政策、程序手册等。

工程教育认证的对象是学校或院系的某个专业，它倡导三个基本的理念。

（一）学生中心理念

强调以学生为中心，围绕教育目标和毕业生核心能力的达成进行资源配置和教学安排。从过去的以“教学投入”为考察重点和“教”为中心向以“学”为中心和重点评量“教育结果”转变。这种“教育结果”评量是以全体学生为对象的，不仅考察学生的学习成绩，而且将学生毕业时对自己学习成果的满意度和用人单位对毕业生的满意度作为专业评价的重要参考依据。

（二）产出导向理念

强调专业教学内容和教学实施过程以学生接受教育后所获得的学习成果为导向，并对照毕业生核心能力和教育目标，由行业企业、学校、学生等共同评价专业教育的有效性。坚持以专业全体学生成才教育为目的，并且不仅以学生在校期间的学习成果为检视对象，还把教育产出的评量延伸到学生毕业5 年以后在行业企业的成长。

（三）持需改进理念

强调专业必须建立有效的内外循环质量反馈和持续改进机制，能持续跟踪改进并用于推动专业人才培养质量不断提升。外部的质量反馈主要通过对企业雇主和校友的访谈及调查问卷，进行教育目标制定的合理性和达成度的反馈检视；内部质量循环反馈通过毕业生调查问卷和CAPSTONE 课程对毕业生核心能力的达成度进行检视。利用内外质量反馈机制能够有效保证指导课程的科学调整、师资水平的提升和支持条件的持续改进，最终完成专业教学质量和培养质量的提升。

二 IEET 认证的规范

中华工程教育学会（Institute of Engineering Education Taiwan，简称IEET），成立于2003 年，是台湾地区非官方、非营利的社团法人。2007 年加入华盛顿协定（Washington Accord），2009 年加入首尔协定（Seoul Accord），2014 年加入悉尼协定（Sydney Accord），2016 年加入堪培拉协定（Canberra Accord）等国际性教育认证协定组织。其是台湾地区三大专业评鉴机构之一，主要规划和执行符合国际标准的工程教育（ECA）、资讯教育（CAC）、技术教育（TAC）及建筑教育（AAC）的认证。认证执行委员会委员包括学术界的资深教授、产业界十年以上的资深工程师以及行政管理者等。

IEET 不同领域的认证规范（包括EAC、CAC、TAC 等）主要包括了九个方面，它们分别是：

（1）教育目标；

（2）学生；

（3）教学成效及评量；

（4）课程组成；

（5）教师；

（6）设备及空间；

（7）行政支援与经费；

（8）领域认证规范；（9）持续改善成效。

其中最重要的规范为第1、3、4、9 项，每个规范都有具体的详细要求。IEET 认证的目的并非对学校或专业进行比较、排名，而是确认专业能够持续达成其自订的教育目标及毕业生具备专业所需的核心能力。IEET 认证规范下的教育目标、毕业生核心能力和课程与教学等各要素之间的关系见图1。

三 IEET 认证之教育目标和毕业生核心能力

IEET 鼓励各个学校根据自己的专业优势与地域特色制定教育目标和毕业生核心能力，但专业必须具备有效的评估方式以确保教育目标和毕业生核心能力的达成。IEET 教育目标和毕业生核心能力的检视时间要求及评量方式见表1。IEET 要求专业制定的教育目标与学校及院系的愿景和教育目标有一定的关联性，并能充分展现本专业功能与特色，且符合时代潮流与社会需求。

表1 IEET 教育目标和毕业生核心能力的检视时间要求及评量方式

IEET 规定专业教育目标和毕业生核心能力必须通过外部咨询委员会的审核，外部咨询委员会一般由10人以上组成，一半是来自行业企业的技术或管理人员，另一半是来自其他院校的学者，允许有一名是本专业的校友，但其成员不能有本校专业教师或管理人员。外部咨询委员会至少一年召开一次全体会议，除审核修订专业教育目标、毕业生核心能力外，还要帮助专业确认课程与业界需求关联性，并依据专业每年的课程检讨，提供专业建设的咨询建议。

（一）教育目标（Program Objectives）

教育目标是指受认证专业预期学生于毕业后3 至5年所应达到的目标水平，教育目标是由国家社会经济发展需要、教育政策及行业企业对人才的要求、学校愿景及发展目标、学生发展及家长校友期望等因素共同决定的，同时培养目标还决定着毕业生核心能力。IEET 要求各专业制定的教育目标必须涵盖以下三个方面：

（1）具备基本的专业知识及技能；

（2）具备实务执行之基本能力；

（3）具备服务社会之能力。

为有效评估毕业生教育目标是否达成，IEET 要求各专业定期进行问卷调查，向有雇用本专业毕业生的公司即用人单位发放问卷，调查询问各项教育目标的重要性，以及用人单位对毕业生的直接评价，即评估其各项教育目标的达成度。

（二）毕业生核心能力（Graduate Attributes）

毕业生核心能力是指学生于毕业时所应具备的明确且特定的知识、技术及态度，如具备计划管理，且能与他人有效沟通及团队合作的能力，理解专业伦理及社会责任等。IEET 要求各专业的毕业生核心能力必须涵盖以下六个方面：

（1）熟用特定领域专业实务所需之知识、技术、技能及工具的能力；

（2）确实执行标准作业程序，并执行、分析、解释与应用实验；

（3）有效参与沟通与团队合作的能力；

（4）确认、分析及解决特定领域实务技术问题的能力；

（5）认识时事议题，并培养持续学习的习惯与能力；

（6）理解及遵守专业伦理，认知社会责任及尊重多元观点。

毕业生核心能力的达成度是通过在校生的CAPSTONE 课程和应届毕业生填写的毕业生调查问卷来检视的。

四 Capstone 课程

IEET 要求每个参与认证的专业必须开设Capstone课程，也就是整合性实作课程。Capstone 课程是大学高年级学生在教师指导下，应用所学专业课程知识，解决复杂且整合性工程问题的课程。目的是让学生以专业的工程技术人员身份解决开放性的实际问题，以此检查学生此前所学知识、技能和态度能否在实际工程问题中得到正常应用和充分发挥。Capstone 课程必须能够对毕业生核心能力的所有指标都能够进行考量。

Capstone 课程必须提供多元化的考评方式，至少要有书面报告和口头报告。书面报告应结构严谨、思路清晰、逻辑性强，理论分析透彻，语言表达准确，解决问题的方案恰当，有较高的学术水平或较大的实用价值。

口头汇报者应能够准确把握报告主要内容，并且能够简明、正确地阐述报告的主要内容，口齿清楚，语言流畅；能够准确理解并回答各位评委的问题，有很好的语言表达能力。

五 结束语

在我国还不是《悉尼协议》缔约国的背景下，借鉴《悉尼协议》缔约方专业认证标准，通过研究和参考《悉尼协议》缔约方技术教育标准和技术教育专业认证要求，并将专业教学标准及标准的实施和监控落在实处，建立基于专业认证的教学质量监控体系，保证专业人才培养质量的持续改进机制，是提高专业建设品质、提升核心竞争力的重要途径。