关键词：政府会计改革;政府财务会计;政府预算会计;平行记账

中图分类号：F23 文献标识码：A

收录日期：2018年11月17日

党的十八大以来，党中央、国务院建立了现代财政体制，完善了政府预算制度，促进了预算编制。加强预算执行，规范地方政府债务管理，进行一系列安排和部署，强调从全局和战略角度加快建立现代财政体系，“要加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”。政府会计准则和会计制度要按照权责发生制进行调整，适当分离政府财务会计和预算会计，政府财务报告和预算报告，充分、清晰地反映政府财务状况，促进政府财务管理水平的提高，促进现代财政体系的建立。

一、我国政府会计的历史演变与发展

政府会计是随着国家的出现而出现的，我国也是世界上最早建立政府会计的国家之一，几乎从有文字开始就有了政府会计的雏形。早在我国西周时期，就有作为“官厅会计”的说法，设有专门的会计机构和会计官员，会计事项的处理和方法也与当时的国家财政收支特点相适应，例如“岁会”、“月要”、“日成”的规定，类似于现代的年报、月报和旬报。之后唐代的“度支部”，宋代的“总计司”、“会计司”都是专门从事政府会计工作的专门组织。建国以来，我国的会计体系就包括企业会计和预算会计，而预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计等。我国政府会计大体经历了从1949～1952年政府会计体系的初步形成阶段、1953～1978年改革开放前波动阶段、1978～1993年改革开放初期政府会计修订阶段、1994～2010年政府会计改革探索阶段到现在的政府会计全面改革阶段。……