蒿旭

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人们通常将不经过双方签署，但双方仍会严格执行的承诺称为君子协定，但这毕竟是理论状态。现实中，君子协定往往被貌合神离的“小动作”所打破。相比之下，美俄（苏）间曾达成的《中导条约》等一系列裁军条约都是超级军事大国间订立的具有法律效益的书面文书，按理来说，国家名誉背书的效力和意义应该远强于普通的君子协定，双方应该更应严格遵守，可惜事与愿违。

2018年10月20日，特朗普宣布退出《中导条约》，而此前小布什早在2001年就正式宣布退出美苏1972年签署的《反弹道导弹条约》，美俄间签订的重要国际军控条约体系几乎彻底消亡。那么，《中导条约》所代表的君子协定，其诞生和消亡到底存在什么样的逻辑呢？

刻意的“漏洞”

《中导条约》对于双方导弹的限制主要集中在两个技术指标上，一个是导弹的陆基部署方式，另一个是导弹的射程。但以现在的眼光来看，这两个技术指标的限定都变得有点失去意义。

首先，导弹发射方式很容易进行规避。许多导弹都可以多基发射，比如：“战斧”导弹就有舰载、潜射和陆基版本。再者，导弹的射程指标也很容易规避。以俄罗斯的“俱乐部K”巡航导弹为例，其对外出口型号的射程不超300千米，但俄军自用的同型号导弹的射程却超过2000千米。对于弹道导弹而言，其射程和射角有很大关系，比如：朝鲜多次试射远程弹道导弹，多是调高射角，将导弹射程限定在日本海内。

那么，为何美苏当年要订立这样一个有“漏洞”的《中导条约》呢？……