两会直通车

春和景明的三月，2019年全国两会在北京隆重召开，再次聚集了全社会的目光。在今年的政府工作报告中，李克强总理多次提及市场监管话题，“形成强大国内市场”“质量基础支撑”等关键词首次写入报告，让人们对我国市场监管体制改革开创的新局面更添关注与期待。在两会期间，各位人大代表、政协委员、市场监管总局和部分省局相关负责人也纷纷表达了自己的心声。

在市场监管总局成立不到一年的时间，我们的工作取得了初步的成效。加大了商事制度改革力度，市场准入环境更加便捷；加大了市场监管力度，公平竞争环境正在不断改善；加大了消费维权力度，使得消费环境有所改善。同时，我们也在加强推动高质量发展、为企业提供服务等方面做了大量工作。机构改革不仅仅是机构的加加减减，重要的是政府职能的转变，这是一项长期的工作任务。我们要坚持以改革总揽全局，坚持市场化、法治化改革方向，深入“放管服”改革，创新监管方式，针对突出问题出实招、解难题，逐步做到让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

食品安全问题和“打假”问题都是非常重要的问题。食品安全关系到人民群众的身体健康，我们必须给予高度重视，对食品安全实行“四个最严”：建立最严谨的标准，解决目前标准缺失、标准落后的问题，完善和提高标准水平，特别是要对标国际先进标准，强化标准的实施。实施最严格的监管，从源头严防、过程严管、风险严控。实行最严厉的处罚，包括巨额惩罚制度、巨额补偿制度、重奖举报人制度。坚持最严肃的问责，进一步压实地方政府的责任。

假冒伪劣产品严重侵害群众利益，扰乱市场秩序，必须重点整治。去年，我们处理假冒伪劣产品案件129万件，应该说打击力度还是比较大的。我们当前和今后要把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品这些领域作为工作重点，加强监管。要采取最严格的监管、最严厉的处罚，依法全部销毁查处的假冒伪劣产品。要大幅度提高违法成本，使制假售假者倾家荡产；公开曝光造假者，让他在阳光之下无处藏身。同时，还要加强企业自律，形成社会的信用系统。通过我们的努力，不敢说“天下无假”，只能说逐步做到“天下少假”，让群众少一份担心，多一份放心。

电梯属于特种设备，目前我国在用的电梯有628万部，保有量、年销售量在世界上都是最多的，所以保证电梯运行安全也是市场监管总局的首要任务之一。市场监管部门一直把保安全，特别是老旧电梯的安全作为重点。一是提升安全标准的要求，对电梯的制造、安装、维修、保养等进行严格检查，增加对老旧电梯的检查频次，对存在的隐患及时整改。二是要推动畅通电梯更新改造的资金渠道。三是落实安全责任制，创新电梯安全的风险分担机制。

我们取消了所谓知名商标、著名商标的评比，还取消了对“重合同、守信用”企业的评比，并对各地评选著名品牌、知名品牌进行清理。我们要正确处理政府与市场的关系，在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”。

在激发市场活力方面，我们要继续深入“放管服”改革，坚持公正监管的原则，对各种所有制企业一视同仁。在“放”的方面，要深入商事制度改革，使企业和产品的准入更加便捷，使企业生命周期更长。在“管”的方面，要坚持竞争中性原则。在反垄断、反不正当竞争、公平竞争制度审查方面，在解决多头检查、重复检查方面，在不干涉民营企业经营方面，在进行价格监管、解决乱收费方面，都要为企业减轻负担提供公平竞争的环境。同时，我们还在计量、检测、标准、认证认可等方面为各类企业服好务，特别是中小企业、民营企业。总之，坚持竞争中立、公正监管，支持各类企业、各种所有制企业依法经营，创新发展。