浅议路桥工程项目成本的控制

2019-01-27曹玉菲

中小企业管理与科技 2019年10期

曹玉菲

（中交第三公路工程局有限公司第五工程分公司，北京 100000）

1 路桥工程施工项目成本控制存在的问题

1.1 对路桥工程成本控制的认识不足

就路桥工程来说，建筑企业对其成本控制认识不够，对工程实际建造成本的管控比较重视，在扩大投资收益管理方面存在不足，往往处于滞后状态。例如，为了实现企业利益最大化，应在工期质量与工期、成本之间寻找适宜的平衡点，从而保障成本的有效控制，质量和工期能够满足施工要求，但在实际的工程建设过程中，建筑企业只以降低成本、控制成本为成本管理的目标，没有考虑管理收益，在一定程度上阻碍了建筑企业的发展[1]。

1.2 增加了工程建设的实际成本计算的难度

现阶段，我国在工程造价方面仍然采用的是定额编制的成本确定制度。但随着科学技术的发展，在实际的路桥工程建设中会引进新工艺，使用新材料，因此，在路桥工程预算编制的过程中，需要对定额进行相应的换算，增加了一定的工作量。同时受市场经济的影响，价格在不同时期出现不一样的波动，由定额换算出的预算编制会与市场价格存在一定偏差，会影响工程预算编制的准确性，进而影响成本的计算和控制。

1.3 工程随意变更使得工程实际成本增加

如果路桥工程建设的各个阶段能够有序进行，相关影响因素能够得到有效控制，路桥工程建设的进度会在计划内完成，工程的实际成本也会在计划范围内。但事实上，在路桥工程建设过程中，常常会有变更的出现，比如设计变更、图纸变更等。这些变更出现的原因是建设单位和施工单位的准备工作不充分，或者是对工程图纸设计和建设计划的重视程度不够等，使得变更频繁出现。另外，在变更审批和复核方面也存在一些问题，即变更处理比较随意，在一定程度上造成了工程实际建设成本的增加，超出了成本预算，给企业带来不好的影响。

1.4 施工材料浪费较严重

在路桥施工建设过程中，施工材料的成本在总建设成本中占有较大的比例，对其进行有效控制，能够实现成本的节约。但在实际的工程建设中，部分施工单位为了保障路桥工程的建设质量，会选择一些偏贵的新型材料，使得施工材料价格偏高，从而对工程总建设成本造成一定影响。另外，有的施工单位对施工材料的处理和回收工作不重视，造成施工材料的浪费，导致材料成本的流失，最终给施工单位带来一定的经济损失。

1.5 采购管理相对落后

采购管理是工程项目管理的重要部分之一，采购材料质量的好坏直接决定着工程建设质量的好坏，影响着工程建设工作的开展，对于路桥工程来说亦是如此。因路桥工程涉及内容较多，需要购买的材料种类较多，所以路桥工程采购的任务量较大，且存在一定的风险。在此种情况下，再加上市场材料价格可能会出现较大的波动，施工单位需要有较好的材料管理体制才能保障采购材料的质量，但实际上大部分施工单位材料采购管理还不够完善，给路桥工程工期、质量带来一定的影响。

2 路桥施工成本与管理控制的措施

2.1 建立责任权利相结合的责任考核制度

对于一项工程来说，项目经理是项目管理的核心领导，成本管理是项目管理的重要内容，所以成本管理主体的领导也是项目经理，而成本管理主体是项目全体管理人员和施工全体人员。为了加强路桥工程的成本控制，则需要建立责、权、利相结合的责任考核制度。具体来说，就是全额细化和量化项目的各种费用（施工费、管理费、利润等），将费用逐层分解到管理施工的各个项目、阶段、工序上，同时明确每个部门、每个人的工作职责、范围，并赋予相应的权利，从而实现相关职责的有效履行。

2.2 控制工程成本的经济措施

2.2.1 材料、机械费用的控制

在路桥工程施工总成本中，材料和机械设备占据的比重很大，主要包括主要材料、其他材料、周转材料、机械等。在实际的路桥工程施工过程中，要根据现场实际情况购进相关材料和引入机械。材料费用在总成本中占到60%以上，在进行材料成本控制时，不仅要考虑材料价格的波动，还要对材料的采购、运输、质量、验收等多个环节进行控制，即采购时要做到货比三家，从中选择最优、最经济的材料；就近购料，减少材料的运输成本；按照工期的进度合理安排材料的购买和进场，在一定程度上降低材料储备和减少资金的占用；加强材料的管理，使其降低损耗和减少浪费。就机械费用控制来说，施工企业应根据路桥工程情况，合理安排机械的使用，对于长期使用的机械，可以考虑和决策设备的购买，对于短期使用的机械，应尽量采用租赁的方式，在满足施工要求的同时，对成本进行了有效控制。

2.2.2 人工费用支出的控制

施工人员是路桥工程施工的主体，人工费用的支出对于企业来说也是很大的费用，因此对人工成本进行控制也是有必要的。在人工成本控制方面，要在预算定额和取费标准的基础上，引入劳务市场的相关机制和制度，从而使得人员满足施工需求。另外，施工企业还要严格控制非施工人员的数量，合理安排人员的进退情况，减少辅助用工和零散用工，从而实现施工质量保障的前提下，减少人工成本的支出。

2.2.3 其他费用支出的控制

在路桥工程建设过程中，除了人工成本、材料成本、机械成本外，还有一些其他费用。这里的其他费用主要是指一般费用，从费用用途来说，其多数属于期间费用，从费用习性来说其是固定费用或者半变动费用。要想控制好这部分费用，应建立一定的审核制度，主要是项目经理审核和财务审核，从而了解资金费用的流向，保障施工费用的有效管理和控制。

2.3 控制工程成本的技术措施

所谓的技术措施，是指在路桥工程的施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书的技术方案进行经济和技术方面的审核，从而找到技术可行性、经济合理性的最优方案，进而达到降低工程成本的目的。另外，还要根据项目的具体情况，制定科学合理的施工方案，并选择适宜的新工艺、新技术、新材料，从而降低能耗，选择适宜的机械，提高工程的机械化操作，在保障质量的前提下，加快施工的进度，为企业创造更高的效益。

2.4 从质量、进度、安全管理控制成本

除了上述几个成本控制措施外，还应从质量、进度、安全管理方面来实现成本的控制。就质量方面而言，施工单位应加强路桥工程各环节、工序的质量自检，采取一些防范措施消除质量通病，避免返工现象的发生，从而减少人、材、机等方面的投入而加大的工程成本。而进度方面，施工企业应正确处理工期与成本的关系，找到两者结合的最佳点，将工期成本控制到最低。同时，施工单位应引进先进的技术和设备，提高工程的施工效率、缩短工期、节约成本，同时还会在一定程度上提高工程的施工质量。根据路桥工程的具体情况组织均衡施工，因为一些特殊施工条件的路桥工程，在施工进度加快时可能会增加成本支出，所以要采取相应措施，避免成本增加或工期延误造成的损失。就安全管理来说，其直接影响着施工项目的成本，人员的伤亡和机械设备的损坏会给企业带来巨大的损失，因此，应保障施工人员和机械设备的安全，从而促进工程高效、高质的完成，同时将成本降至最低。