刘大海 刘方正 李森

全面对外开放是推动中国经济发展的强大动力。2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中强调：“建设现代化经济体系，要推动形成全面开放新格局。要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”海洋是连接世界各国的蓝色桥梁，海洋经济是国民经济的重要组成部分和新的增长点，在全面开放的大战略背景下，认真学习贯彻十九大精神，推动海洋经济全面对外开放，对形成海洋经济全面开放新格局具有重要意义。

一、海洋经济全面开放内涵及战略影响

准确衡量海洋经济全面开放水平，有利于国家或地区全面、及时地认识海洋经济开放现状，更好地制定和优化海洋经济宏观调控政策。从学术角度来看，中国关于经济开放度的定量研究始于20世纪80年代，最初使用“国际贸易依存度”（即进出口贸易总额与国内生产总值的比值）来衡量一个国家或地区的对外开放程度（解念慈，1988）。此后，学者们逐步将投资开放度、技术开放度（罗忠洲，2007）、人员流动（周茂荣，2009）、金融开放度（王露露，2015）等指标纳入对外开放水平的测度。然而受统计资料与数据的限制，经济开放度多用一个或几个指标表示，无法全面反映经济对外开放水平。2012年，国家发展和改革委员会国际合作中心发布《中国区域对外开放指数研究报告》，通过经济开放、技术开放和社会开放反映对外开放。……