程 斌

（义乌工商职业技术学院，浙江 义乌 322000）

一、义乌市全产业链跨境电商生态圈的发展现状

（一）义乌市全产业链跨境电商生态圈的高度开放性

1.义乌市跨境电商的经营氛围不断改善

第一，从2014年开始，义乌市努力搭建跨境电商各环节关键企业都非常感兴趣的跨境合作舞台，“一展一会”已成为义乌市跨境电商行业风向标，受国内外跨境电商从业者关注；第二，近年来，义乌市频繁举办各类跨境电商高峰论坛和跨境电商专业人才培训，既能让跨境电商企业及时获得行业最新资讯，又能为行业发展提供所需专业人才。第三，义乌对跨境电商卖家的吸引力与日俱增，开通了“义新欧”班列等国际物流新渠道，跨境电商卖家密度位居全国前列。

2.义乌市跨境电商产业规模不断扩大

据统计，2017年义乌市跨境电商交易总额为221.27亿元，跨境快递总数达到1.07亿件，同比增长83.98%。各类跨境电商平台卖家所经营的商品种类越来越多，涵盖了饰品、服装服饰、母婴、家居等众多传统优势领域。与此同时，所面临的国际市场空间越来越大，已与欧美等200多个国家建立稳定的密切联系。

3.各类跨境电商经营主体聚集效应明显，集聚格局基本形成

近年来，义乌市多次位列全国外贸网商密集度城市第二，仅次于深圳市，为县级市全国第一名。据义乌市商务局统计，全市目前在跨境电商全网的注册账户总数超过12万个，其中速卖通卖家3.6万个，约占全国的15%；eBay用户3.5万家，为全国同类卖家的12%；敦煌网注册账号2.1万个，约占全国总量的5%。此外，还有wish店铺1.2万个，亚马逊卖家10000个，中国供应商优质卖家4500余个。目前，义乌范围内共有30个电子商务园区，义乌已有海外仓30家，仓储总面积超过5万平方米，义乌市丰贸进出口有限公司等8家获批建设省级公共海外仓试点。

（二）义乌市全产业链跨境电商生态圈参与主体的复杂性

第一，义乌市跨境电商分布范围广，卖家来源复杂。2018年，义乌通过对接目标市场的本土电商平台以及引进国内的跨境电商大麦等方式，一方面与日本Rakuten等境外当地电商平台在店铺支持、产业扶持等方面开展合作，另一方面则成功引进3家年销售额过亿的大卖家，借此吸引更多的实力大卖家考虑来义乌发展。目前，在义乌市范围内从事经营的跨境电商企业多与速卖通等主流平台均开展深入全面合作，同时新兴跨境电商平台也已在义乌扎根、谷歌等社交媒体也以跨境电商服务商的身份进驻义乌，为跨境电商卖家的营销推广提供服务，每年的电博会和世界电商大会更是各类资源激烈碰撞的展示舞台。

第二，随着跨境电商行业的迅猛发展，目前义乌市跨境电商领域的B2B、B2C、B2B2C等跨境电商运营模式随之不断推陈出新，跨境电商运营模式呈现非常明显的多样化特点。

（三）义乌市全产业链跨境电商生态圈各利益方在系统中的高度竞合特性

义乌市政府推动跨境电商产业创新快速发展的同时，加快搭建跨境电子商务公共监管中心。一方面，获批跨境电商综合试验区以后，义乌海关、综试办等部门将把跨境综试区平台入口纳入义乌国际贸易综合信息服务平台，齐心协力出台各类鼓励政策加快国际贸易综合改革、推动跨境电商试验区建设，进一步提升跨境电商便利化水平，努力把义乌打造为全国跨境电子商务创业创新中心、跨境电子商务服务中心、跨境电子商务大数据中心。此外，义乌市政府还出台了跨境电商公共海外仓建设基本要求、服务规范、数据交换规范三项地方标准，并获批建设浙江(义乌)跨境电子商务创新发展示范区、省小商品产业集群跨境电子商务发展试点。另一方面，义乌已经建成跨境电子商务保税进口监管平台，跨境电子商务公共监管中心也正在加快建设，义乌全国县级市唯一的国际邮件互换局自2015年投入运营以来，出境目的国覆盖全球127个国家和地区，通关量位列全国第四。

跨境电商全产业链各环节利益方竞合并存，共同成长。第一，义乌的小商品海量资源为跨境电商行业发展提供了强有力的供应链支撑。据估计，华东地区跨境电商大麦约三分之一左右的货源均来自义乌；第二，跨境物流企业不断提升自身服务能力，美国、英国等越洋国际物流专线迅速开通，仓储、配送等现代化、信息化建设不断推进，海外仓的数量和等级迅速提高；第三，代运营、培训、翻译、金融支付等跨境电商服务企业茁壮成长，为跨境电商产业的国际化拓展提供了有力支撑；第四，在长期的竞争合作过程中，各环节的主导企业越来越意识到合作的重要性。近年来，海贸会、亚马逊联盟等各类跨境电商协会层出不穷，促进了信息沟通、资源共享，最终目的是要实现抱团发展。

二、义乌市全产业链跨境电商生态圈的主要问题

（一）义乌市全产业链跨境电商生态圈的政策落实力度不够

2019年1月，新发布的《中国（义乌）跨境电子商务综合试验区实施方案》提出，到2022年将基本建成包容审慎、协同高效的新型监管体系，功能完善、便捷高效的配套支撑体系，覆盖面广、导向清晰的政策促进体系，形成线上线下融合、出口进口并举、国内国外一体的跨境电商发展格局，推动义乌成为跨境电商全球网货中心、创业创新中心和物流枢纽中心。但结合义乌跨境电商的发展现状，仔细对照方案当中的具体措施，我们发现部分政策短时间内很难实现预定目标。

（二）义乌市全产业链跨境电商生态圈的服务体系不完善

第一，海关、商检等多部门的交叉管理仍然存在难以协调的问题，容易造成监管混乱。而且由于不同统计口径的误差导致难以获得准确的真实交易数据，跨境电商很难跟踪本行业的出境状况并难以对潜在风险及时出台应对措施。

第二，跨境电商园区虽然配备了仓储、办公等公共服务职能，但大部分中小规模的跨境电商企业要么难以获准进驻，要么入园以后仍面临个性化服务要求难以满足、园区服务效率普遍低下等问题，在退税、结汇等复杂环节很难获得真正的便利化支持。

第三，跨境物流的选择余地不大且跨境电商物流成本居高不下。义乌虽然形成了义新欧、义甬舟等“新八路”综合物流体系，跨境物流基础设施大大改善，但跨境电商的物流链条复杂，包含清关、商检等环节，导致目前的组团拼柜、国际邮政小包等跨境物流服务水平在高速度与低成本兼顾上的表现还远远不能达到跨境电商企业的心理预期。

（三）义乌市全产业链跨境电商生态圈的未来演化与发展存在不确定性

第一，义乌市跨境电商主导企业的生态位布局欠合理，本土跨境电商企业与跨境电商主流平台之间存在市场地位失衡的问题。义乌市年营业额过亿的跨境电商企业仅为个位数，生态位布局散乱的局面突出，中小企业普遍存在客户群体不稳定、国际品牌影响力不足等问题，开拓“一带一路”沿线国际市场的能力欠缺。

第二，义乌市全产业链跨境电商生态圈的人才结构不合理、人才总量不足等问题制约了跨境电商企业的顺利发展。义乌目前聚集较多的是精通或了解跨境电商某一交易环节的初级人才，而熟练掌握跨境电商全流程知识并有丰富运营经验的高级人才极度匮乏。与此同时，义乌的跨境电商人才队伍还面临着严重的流失现象，杭州、上海等周边大城市往往成为中高级人才的跳槽首选目的地。

第三，义乌市目前的跨境电商出口产品以中低端家居、日用品为主，产品同质性特征明显。一方面，产品质量不好所带来的售后服务难题制约了跨境电商企业的长远发展，消费者退货多等难题导致企业利润受损；另一方面，也不利于培育固定的国外消费者群体，“一锤子”买卖的特点严重影响着义乌市跨境电商生态圈各交易环节参与者的未来发展。

三、“一带一路”视域下义乌市全产业链跨境电商生态圈的构建思路

（一）优化义乌市全产业链跨境电商生态圈的组织架构，理顺上下游产业链各环节

按照核心外围原则来构建全产业链跨境电商生态圈。以速卖通、亚马逊等主流跨境电商平台为核心，集聚义乌周边优势产业的各类跨境电商企业，既保证全产业链跨境电商生态圈构建过程中的空间集聚，又实现生态圈中交易主体规模和产业的多样化特征。一方面，可通过跨境电商平台与企业间的互动关系来确保跨境电商企业的运营效果最优化，充分利用生态圈各环节资源；另一方面，可通过跨境电商企业带动上下游关联产业在义乌市周边聚集，形成全链条的核心业务集群，各利益方在利益最大化的共同目标下实现合作关系的良性发展。

（二）加大政策落实力度，强化跨境电商监管部门之间的协同创新

第一，通过丝路新区和陆港新区等城市规划的最新调整来推动义乌市与“一带一路”沿线国家和地区的跨境电商合作与交流。第二，市级财政拨出专项资金，用于引进和培育领军型跨境电商企业及其配套服务商和跨境电商主流平台，坚定跨境电商上下游各利益方对义乌市政府发展跨境电商的信心。第三，义乌市政府应积极推进跨境电商进出口便利化改革的试点工作，加快跨境电商公共监管中心等场地及信息平台的建设。第四，应该尽快实现对跨境电商产品的全流程科学监管，强化跨境电商监管部门之间的协同创新，将跨境电商交易的便利化措施落到实处。

（三）提升义乌市全产业链跨境电商生态圈服务体系的服务能力

第一，义乌市海关应牵头建立跨境电商企业数据库，出台跨境电商全流程的服务清单并及时传达到全体跨境电商企业，真正为其提供跨境电商交易的便利化措施。第二，各级、各类的跨境电商园区要扩大园区支持政策的覆盖面，确保园区的场地、资金优惠措施真正惠及有需要的跨境电商企业，培育和扶持本土跨境电商骨干企业，同时通过科学的奖励机制确保园区工作人员提供跨境电商企业急需的高品质服务。第三，尽快建立更完善、更高效的跨境物流体系，通过引进国内外知名跨境物流公司共建海外仓、鼓励主导跨境电商企业自建物流等措施，进一步实现跨境物流的高品质服务能力。此外，通关、退税、结汇等一站式服务也是今后一段时间内要重点关注的服务能力提升领域。