李英奎 苏莉 王小容

摘要：通过对比分析国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号），提出国发〔2018〕25号文件在科研项目管理、项目经费管理和使用、评价激励制度、科研项目绩效评价、分级责任担当机制、科研管理改革试点几方面的创新点。通过座谈和问卷实地调研了7个重庆市农口科研单位，发现政策落实存在分级主体责任不明确、地方配套政策没跟上、科研单位部门配合不够、科研单位制度修订滞后等问题;结合农业科研单位的特点，从明确分级主体责任、及时出台地方政府配套政策、加强科研单位部门间配合、制定科研单位制度与操作手册等几方面优化科研管理提升科研绩效政策落地的建议措施。

关键词：农业科研单位;科研管理;科研绩效;创新点;新政策落地;问题

中图分类号： G311  文献标志码： A  文章编号：1002-1302（2019）22-0339-04

国务院在“放管服”改革初见成效的基础上，为了进一步释放科学技术研究创新的活力，出台了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）[1]。国发〔2018〕25号文件与中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）相比具有更大的“放权”“放活”效应，国发〔2018〕25号文件从科研项目及其经费管理的优化、创新评价激励制度的完善、科研项目绩……