尹宗虎 范维涛 孙金林

一、滁州市主要河道河口防洪现状

1.滁州市河流水系概况

滁州市位于江淮之间，分属长江、淮河两大流域，其中长江流域水系有滁河水系；淮河流域有淮河水系、池河水系、窑河水系及淮河入江水道。

根据统计，现状滁河水系有主要支流河道约15 条，其中较大的河道有来河、清流河、襄河；淮河水系主要支流河道有濠河、小溪河、板桥河等，其中较大有濠河；池河水系主要支流有14 条；窑河水系主要支流有洛河、沛河及严涧河；入江水道主要支流有5 条，其中较大的有白塔河。

2.滁州市主要内河河口防洪现状

来河上较大的支流有平阳河，现状建有高畈闸，主要功能为拦蓄水资源，设计不承担防洪任务，河道防洪任务仍然依赖平阳河的堤防工程；清流河上较大的支流主要有胜天河、龙蟠河、李湾河、老龙洼河等，现状各河口均为无闸控制的开放式河道，其中李湾河、老龙洼河为无堤防天然河道；襄河现状主要支流有新龙河、赵店河现状河口均无防洪闸，其河道堤防已经满足防洪标准。

濠河主要支流有江山河、独山河，现状河口段均建有堤防，无防洪闸，堤防基本达标。

白塔河上主要支流有庙桥河、左桥河、银定河、合群河、川桥河，现状河口均为无闸控制开放式河道，其中银定河河口已经建设排涝闸站、合群河河口拟建翻板闸主要功能为拦蓄水，其防洪功能仍然依赖于河道的防洪堤防。

3.滁州市主要内河河口防洪现状调查评价

根据滁州市主要内河河口防洪现状调查统计成果分析：

（1）现状已经建有防洪闸的河道均为来水面积小、洪水汇流快的小型河道。

（2）其他涉及较大的河口建闸的河道有濠河、平阳河等，均为节制作用，洪水期间均不承担防洪任务，河道防洪仍然由堤防承担。

（3）大多受外河洪水顶托影响的河道，河口段基本都建有防洪堤防，而一些天然无堤防河道基本不受外河洪水顶托影响。

（4）部分河道因城市发展，提高区域防洪标准后，需建设河口防洪闸，并需结合防洪闸建设排涝泵站，如银定河、赵桥河。

二、滁州市主要内河防洪存在问题

滁州市历来对防洪工程建设十分重视，经历半个多世纪以来的防洪工程建设，现已经基本形成以河道为主要行洪通道、以堤防为主要挡水工程的防洪系统格局。根据滁州市主要内河河口防洪现状调查统计，结合当前经济社会发展，对滁州市主要河口防洪现状存在问题分析如下：

（1）通过中小河流治理，大多河道已经基本解决了防洪问题；（2）原先为不设防的天然无堤防河道，随着经济社会发展，已经不能满足防洪除涝标准要求，如琅琊区李湾河、老龙洼河；（3）部分内河受外河高水位顶托，洪水不能安全、及时下泄；（4）部分天然不设防河道，因河口无衔接工程，洪水期间，河口冲刷严重，威胁干流防洪工程安全，同时影响干流河道河势稳定性。

三、内河防洪方案分析

1.不设防天然河道

滁州市不设防天然河道大多分布在江淮分水岭两侧，以及其他中小河流的上游段。此类型河道一般地势较高，河底落差大、纵坡降陡，洪水来去较快，河道下切较深，河口一般不受外河洪水顶托影响，如定远县境内的池河支流等。

鉴于该类型河道特点，防洪方案重点针对河道本身的行洪安全，采取适当的工程措施以维持河道河势稳定；同时结合水资源开发利用适当兴建拦蓄工程，以减轻下游河道防洪压力。本类型河道河口一般不需兴建防洪闸。

2.有防洪需求的河道

滁州市有防洪需求的河道主要分布在低丘、平原区圩区，以及中小河流的下游段。此类型河道一般有两种类型：一类为一些干流两岸圩后撇洪沟及部分农村沟河等，如滁河右岸的如意河、跃进河等；另一类为控制面积较大的中小河流等。

（1）圩后撇洪沟及部分农村沟河

本类型河道一般需要防洪段河道较短，上游多为山丘区河道，或小水库泄洪渠道等，河道控制面积小，河道洪水来去较快，设计洪峰流量相对较小，而且出现时间较外河洪峰出现时间早，河道防洪压力主要来自外河洪水顶托。此类河道，现状一般河口段都已经建有防洪堤防，部分河口已经建有防洪闸。对于此类河道防洪方案，为保证河道洪水下泄安全，首先应保证河口畅通，同时应对河道两岸堤防按照干流影响段防洪标准进行除险加固，确保河道防洪安全。

对于部分与外河洪水非同时段遭遇的河道，为降低堤防加固投资和减少堤防建设占地，可合理兴建河口防洪闸；对部分城区河道可配合撇河沟、排涝泵站等兴建河口防洪闸等。

（2）中小河流

本类型河道河口段一般所处地势较低，河道底高程变化较小、纵坡降较缓，上游受流域内洪水影响，河道水位上涨较快，下游受外河洪水顶托，洪水位消落较慢；洪水期间，高水位持续时间较长，如清流河、襄河、来河以及入江水道的众多支流等，河道设计洪峰流量较大，并且与外河洪水同时段遭遇频繁，如2015年全椒县襄河受滁河洪水位顶托，致使襄河洪水居高不下。该类型河道现状基本已经建有防洪堤防，大多河道在上一轮中小河流治理得到了除险加固，河道堤防基本达标。

本类型河道历史上均为天然无堤防河道，由于人类生产活动，沿河圈圩后，逐步形成了原始的河道堤防，后期经过多次加固建设，形成河道现状防洪堤防，因此大多河道断面较窄，受季节性影响，河道滩地被侵占，阻碍河道行洪。

综上，本类型河道防洪治理方案，应以扩大河道行洪断面、提高河道堤防防洪标准为主，重点在扩大河道泄洪流量，减少河道高水位持续时间。鉴于本类型河道设计洪峰流量大，与外河同时段遭遇频繁，因此不宜建设河口防洪闸，如濠河闸，兴建以来一直以节制拦蓄水为主要任务运行，而未发挥防洪功能。

四、内河河口建闸防洪方案可行性分析

根据滁州市主要河道防洪现状调查及存在问题，对河道防洪治理方案进行分析，并提出了不同类型的河道防洪治理总体方案。根据方案分析结果显示：

（1）不设防的天然河道河口一般不需兴建防洪闸。

（2）对于部分圩后撇洪沟、农村沟河，在与外河洪水非同时段遭遇的情况下，为降低堤防加固投资和减少堤防建设占地，配合有效的防洪调度，可采取兴建河口防洪闸方案，以解决河道防洪问题。

（3）对部分城区河道可配合兴建撇河沟、排涝泵站措施，兴建河口防洪闸解决城市防洪安全问题。

（4）鉴于本类型河道设计洪峰流量大，与外河同时段遭遇频繁，河口建闸防洪机遇少，因此不宜建设河口防洪闸。

综上，本次分析认为内河河口建闸防洪方案需要视具体情况而定。根据分析结果可见，河口建设防洪闸方案属少数情况，非普遍采用的防洪工程措施，因此不适宜在全市范围实施内河河口建闸防洪。

五、建议

根据对滁州市主要河道防洪现状调查分析，滁州市需设防的河道，防洪工程措施仍然是以堤防为主，本次根据现状调查与存在问题，结合防洪方案分析，对滁州市主要河道河口防洪工程建设提出如下建议：

（1）建议开展重点河道干支流洪水频率与时段遭遇分析工作，确定干流两岸圩后撇洪沟，进一步分析沟口建闸防洪方案合理性，并为现状已经存在的沟口防洪闸提供防洪调度依据。

（2）建议根据重点河道干支流洪水频率与时段遭遇分析结果，进一步对河口兴建防洪堤防与防洪闸方案进行技术经济比选，为滁州市撇洪沟及农村河道防洪建设提供合理支撑■