薄庚申

[摘 要] 我国教育体制的不断改革深入，高校的管理体制和模式也发生了相应的变化。在这种变化下，高校的财务管理体系由于不够完善，出现了一系列的问题，如高校管理人员缺乏财务管理意识、没有建立规范的体系、财务管理执行力不足以及人才缺乏等等。提高高校财务管理水平迫在眉睫，本文对高校财务管理改革进行了分析研究。

[关键词] 管理会计；高校财务管理；管理人员；改革

在我国教育体制不断改革的背景下，高校的改革还存在诸多问题，如何进行高校财务管理就是在改革中出现的问题，为了优化资源配置，提高高校的资金使用率，以及提高高校财务管理的效率，缓解高校的资金压力等等都是目前财务管理目前需要解决的问题，这就要采取具体和适合高校的改革措施。

一、管理会计的概念

管理会计不同于传统的会计系统，它是从传统会计系统中来的一个企业会计分支。管理会计和财务会计并列，改善企业的经营管理，并为其进行最后决策以提高经济效益。所以，管理会计的主要工作就是针对企业编制计划，做出决策，控制经济活动的需要以及记录和分析经济业务等等[1]。

二、高校财务管理中存在的若干问题

（一）许多高校缺乏财务管理意识

教学和教研是高校在办学中最为重要的，财务工作往往容易被人忽略，这样的财务管理工作就不够科学，而且被忽视，工作就不能系统开展，而且有些高校的财务管理人员对财务工作的了解不够深入，所以就表现出财务管理的工作形式比较单一，且不够符合实际[2]。

（二）规范的体系没有在高校财务管理工作中建立

财务管理制度虽然在高校中普遍设立，但财务行为不够规范，就导致了即使构建出完整的内部财务核算体系但管理体制仍然不够完善。管理体系的作用在高校财务管理中得不到发挥，财务管理也不够规范，这样就会有很多问题出现在财务管理过程中，甚至对财务体系造成一定的影响。

（三）高校财务管理执行力不足

由于高校财务管理的内部控制不够合理规范，财务管理人员就不能在工作中接受制度的引领，这样的财务工作就是造成执行力不足。尤其是高校不够重视预算管理，这就不能合理地分析财务工作，就会影响高校管理人员的决策。财务风险就是由高校财务管理没有发挥其作用造成的[3]。

（四）高校财务管理会计人才缺乏

中国可查到的会计人员数量大概是一千七百万，但是大多数都是基层会计，高端的人才相对匮乏，并且在高校大多数都是核算类型的人才，能参与高校财务管理、为高校提出管理决策的管理会计人才就更少了，而且据调查，高校的财务管理人员的业务水平不够均衡，从事财务工作的时间和经验不统一，一些从事财务工作的人员完全没有相关的财务经验或者是对会计相关的工作了解甚少，更有甚者是依靠关系才从事这份工作，这些情况在高校的财务工作中经常出现，导致整个财务团队的专业水平大大降低。

三、高校财务管理的改革措施

（一）加强财务管理人员的服务意识

每个从事财务管理的人员必须做到真诚、信任、理解的工作态度，每个会计人员都需要摆清楚自己的位置，不要认为自己处于管钱的位置，就觉得有高度的优越感，工作就可以马虎，高校的会计人员应该同样具备较高的职业道德水平，将自己的工作重心放在如何为学校的发展和学生的正常生活和学习服务，这不仅是自己的责任也是自己的义务，树立强烈的服务意识，履行会计的职能，无论是老师还是学生涉及到财务部门的任何相关工作，都应该得到公平的对待，不应该带有色眼镜，在会计管理人员的服务形式上应该不断地创新，改变以前传统效率低下的手工记账的方法，应该体现简单方便的原则，将计算机的运用引入到财务工作中，让财务管理服务工作逐渐转向网络型服务，并且要强化服务平台的建设，把师生员工所有涉及到财务流程、内容、相关的财务政策都包含进去，让当事人做到心中有数，以便更好地服务于整个学校的全体师生和员工。

（二）在高校构建合适的理论体系

理论是为了更好地引导实践，没有一个健全的理论体系，就会影响整个实践的最终效果，同时理论又来自于实践，我们需要在实践中不断地总结经验，才能逐步地完善整个理论体系。在书上可以查到的西方管理会计主要偏重于具体实践，对理论体系的探讨不够深入，但是如果只注重实践，而没有进行深入的理论的研究和探讨，没有对大局的全方位的思考，不能很好地指导实践。因此我们应该将理论和实践结合起来。高校的财务管理体系的建立需要体现科学发展观的基本观点，使学校的财务决策具有科学性、前瞻性、合理性。在确保资金用度安全的情况下，来逐步完善工作中存在的问题。一方面可以在整个财务团队中设立一个总会计师的职务，在整体上把握学校的财务决策，协助相关负责人做好业务处理，对违法的行为进行制止和纠正，同时要加强预算管理工作，规范学校的审批手续和业务控制，另一方面要对整个财务团队内部进行有效的控制，才能保证财务管理的有效进行[4]。

（三）加强高校管理人员的执行力，控制预算

加强高校管理人员的执行力，也是保证业务高效的展开，在高校的财务工作的有效展开中，可以对人员进行有关管理工作的专业培训，特别是在预算的编制方面，一方面要注重預算编制的方法，另一方面要注重预算的执行，以往学校的预算方法主要是采用增量预算法，就是在过去的基础上增加一个增量，根据上一年度的实际的发生额为基础来判断出下一年度的预算，这种方法虽然简单，但是缺乏科学性，准确性不够高，因此有必要改变预算编制的方法，采用零基预算，对高效所有的经济业务都要进行预算控制，然后根据学院的每个部门、院系的分目标，重新核定每项支出，保证每一分钱都用在实处。另外预算的执行也是很重要的，预算已经确立，就要有指令性，不能随意的更改或者伪造，在学校应该具有法律效益，各个部门要严格执行，不得随意调整。在执行的过程中，首先要明确授权审批的程序，明确各个审批环节的权限和范围，分工把关，共同承担经济责任，其次要审慎预算调整审批，如果预算发生调整，需要充分考虑这种变更的原因，对预算调整产生的不利影响要进行分析，使实际情况与预算的目标更加接近，最后是建立反馈信息报告，提高财务部门工作的透明度和可靠性[5]。

（四）改革用人制度，调动财务管理人员的积极性

建立合理的人员聘用制度，公平公正的向社会各界招聘人才精英，多渠道的选拔财务管理人员，并加强用人制度的公开和公正，并在管理内部形成合理的考核管理办法，加强内部的竞争意识，财务相关的重要人员的选拔需要将岗位的职责、业务的实践能力作为第一参考，同时还要健全财务管理人员的筛选、考核、聘用、升职的管理渠道，改革薪酬划分制度，让财务岗位与薪资划分相匹配，按业务能力和职业水平来进行薪资的划分，这样才能够充分地调动财务人员的积极性。同时还要对在职的财务管理人员进行培训和学习，主要是为了培养复合型的财务管理人员，提高内部人员的基本素质，培养人员转换财务管理观念，注重培养高素质财务管理人才，提升财务人员的高度责任感。各个高校的管理人员也要注重自身的成长，积极主动的学习与财务管理相关的知识，将理论知识灵活的运用到实践中。最后要加强财会人员的考核制度，建立奖惩机制，让他们自己主动的参与到平时的工作中来，建立一个奖惩的制度，也是为了让每个从事财务的工作者能够摆正自己的位置，对自己的工作能够时刻的反省，不断地总结自己的得失，确保财务工作能够顺利实施。

综上，高校在财务管理体系还不完善的状况下，学校应该认清楚财务发展的形式，认识到财务工作中的不足并做出改善和调整，首先学校应该增强学校财务人员的服务意识，以便更好的服务于全校师生和校职员工，其次应该建立完整的财务管理体系，使管理更加科学化规范化，并在不断的实践过程中总结经验，使财务管理更加科学化；再次是控制预算，加强领导层的执行力，使学校的经济决策具有时效性；最后是完善学校的财务人员的用人机制，并对财务人员内部组织定期的培训，在整体上提高财务人员的业务水平和道德水平，并在内部实施奖惩机制，提高他们工作的积极性。

参考文献：

[1]金冰树.管理会计视角下高校财务管理转型研究[J].中国管理信息化，2019，22（06）：23-24.

[2]徐娜.管理会计黄金时代背景下高校财务管理改革探究[J].纳税，2018，12（34）：62-63.

[3]刘要军，刘炳茹，邱延敏.基于管理会计视角的高校全面预算管理系统探索[J].纳税，2018，12（33）：134.

[4]張云云.精细化管理视角下管理会计在高校财务改革创新中的应用研究[J].中国乡镇企业会计，2018（10）：173-174.

[5]曾燕.基于管理会计视角下的高校财务管理改革的思考[J].现代营销（经营版），2018（10）：172.

[作者单位]

山东外国语职业技术大学，山东 日照 276826