摘要：本文分析了目前高职院校学生党员发展过程中存在的问题，结合笔者多年的党建经验，提出了建立全程监控、身份公示与注重学风的过程监控体系和程序规范、手续齐全的发展过程。特别是身份公示，五方四轴评价的过程监控及三上三下预审制，保证了学生党员的发展质量。

关键词：学生党员   五方四轴   党员发展   监控

近年来，高校在校大学生党员发展的力度不断加大，学生入党积极性普遍提高，申请入党的学生人数比例不断提高，学生党员数量普遍提升。高职院校党建制度建设不断完善，建立团组织的推优制度以及培养联系人，实施党员发展公示制度等，为加强高职院校学生党建工作提供了制度保障。然而，随着招生规模的扩大，学生党员数量的快速增长，不可避免地在学生党员发展过程中带来许多问题。

一、高职院校学生党员发展工作中的问题

（一）高职教育的特殊性给党员发展工作带来困难

高职教育的学制为三年，采取三年三阶段、工学交替的培养模式，相对于本科院校，学生在校时间较短，客观上造成培养时间、考察时间过紧。按照党组织发展党员原则规定，对入党积极分子的培养考察时间至少一年及以上。现在一般情况是学生入学后经过军训适应期后，学生普遍就会向基层党组织递交入党申请书，选拔优秀人员进学生业余党校参加党的基本理论知识学习，然后，党组织才能将表现突出同学经班主任推荐被列为入党积极分子，该同学还要经过一年培养考察期，只有条件成熟的同学才能发展为预备党员。这样，为了完成上级的党员发展指标，学生的继续教育、培养和考察不够理想，很难对学生的思想状况进行及时、准确地了解和把握。

（二）党员的发展与其在学风上的表现脱钩

学生党员的发展会对学习成绩、综合测评等有一个基本的要求，但这仅仅是看学生在班级的学习与综合测评的排名，一般情况下能反映学习的总体情况，但无法反映学生在学风、课堂中的表现情况，甚至有培养对象在课堂上玩手机、打游戏，老师提问一问三不知等现象发生，难怪老师会说党员也不过如此，造成学生党员的总体形象大打折扣;另外，部分同学被确认为入党积极分子后，学习成绩出现大幅滑坡，甚至出现不及格现象，在同学中造成不良的后果。

（三）学生入党动机还存在一定偏差

特定的时代，特别是现在的大学生都是家中的独生子女，使学生的成长环境、教育环境都发生了变化，加上大学生就业形势不容乐观，一些学生认为入党成为党员能找到好的工作，带有明显的功利色彩。这样在同學、老师中的表现就会表里不一。

（四）部分培养联系人对联系对象联系不够

高职院校教师一般情况下是不坐班的，还承担大量的教学工作、科研工作及多人的入党积极分子培养考察任务，对培训联系对象的交流时间相对来说比较少，而部分入党考察对象也没有及时与培养联系人交流，造成培养联系人与联系对象交流不足或为了完成任务而资粮，不能对联系对象全部、正确地给出考察评价。

二、建立全程监控、身份公示与注重学风的过程监控体系

按照“成熟一个，发展一个”的培养原则，把握好培养与发展、质量与数量的关系，严格履行党员发展的程序，这是保证学生党员发展质量的关键所在。但如何保证党员是否成熟，如何评价在考察期间的表现是问题的关键。若能围绕培养对象在校期间所接触的对象开展评价，通过各方面考察培养对象在整个发展过程的表现，如课堂表现、学风态度、学习成绩、同学关系等，这样给出的评价会更加客观、公正，具体如图1所示。作为党支部，定期收集上课教师、班主任、培养联系人与同学对培养对象的评价，综合各方意见，给出综合评价。这样在整个过程中能对发展对象的过程表现作一个综合的考察，从根本上保证党员发展的质量和党员队伍的纯洁性。

（一）全程监控、身份公示、重视学风

怎样来评价一个培养对象在考察期间的意见呢？主要还是从培养对象密切相关的人群中去获得评价内容，即五方四轴图，培养对象在校期间主要关系密切的是上课教师、班主任、培养联系人及同学，培养对象与他们的关系为联系轴，通过轴的联动，综合考察培养对象在整个考察期内的表现。主要内容由以下几部分组成：

1.课堂身份公示制：一个人的学习成绩好坏，一方面体现在考试成绩上，另一方面也体现在课堂表现及预复习情况。若课堂上认真听课、及时思考和完成相应的作业，他的成绩也不会差到哪里去。为了让培养对象、预备党员和党员在学风中起到模范带头作用，必须将他们的身份在各任课老师面前公示，让他们认为哪些是可以做、哪些不可以做，以起到自我约束作用。每个学期开学时，由班级的团支部书记或学习委员，在该班每一个任课教师（主要是专业教师）的点名册上对培养对象、预备党员、党员身份用不同的符号进行标识，以让任课老师了解这部分学生的身份，方便老师对其课堂表现进行观察。每学期期末或在培养对象发展和预备党员转正前，通过OA让任课教师给每位培养对象给出学风评价意见。任课教师学风评价实行一票否决制，认为某一位培养对象表现存在一定问题，情况调查属实的，暂缓或不发展，并及时与培养对象进行联系沟通。

2.谈话手记制度：鉴于入党培养对象的培养考察期，经常流于形式，培养联系人的考察意见，往往是在学生发展为预备党员时，才批量生产的。因此，我们想了很多办法，怎么样将培养考察期和培养联系人的考察意见，真正活起来？建立了两项谈话手记制度——《入党考察对象谈话手记》制度和《预备党员谈话手记》制度。

该项谈话制度要求首先为入党培养对象和预备党员指定党建导师。在建立党建导师制的基础上，要求入党培养察对象和预备党员每月主动找其党建导师汇报情况两次，在谈话的过程中，党建导师能更好地了解学生近期的学习、生活和工作等各方面情况，据此给予适时指导，修偏扶正，并认真地做好谈话记录。预备党员或入党培养对象谈话手记的记录内容，包括谈话次数和思想汇报份数，直接作为今后其能否发展或转正的依据。支部不定期地对谈话手记的记录情况进行抽查，并及时将抽查结果反馈至被抽查学生本人和培养联系人。

3.班主任推荐制：培养对象在班级各方面情况主要由班主任考察，入党积极分子推荐和学生业余党校学习对象由班主任按一定比例进行推荐。在培养对象发展前征询班主任的意见，主要是该同学在班级各方面的表现，对表现不好的暂缓发展或不发展，并及时将信息反馈给该同学，以利于其今后的改進。

4.同学意见：对一个培养对象的过程考核中，他的表现同学是最清楚的。平时通过其同学对他进行全方面的了解，如学习、生活、工作与参加活动等情况，通过平时的、多渠道地了解，能较全面的评价其模范带头情况与同学关系。

（二）坚持标准，保质保量

培养对象确定发展为预备党员，要求层层把关。量化考察内容主要是综合测评、学习成绩名次是否达标，业余学校培训是否合格，思想汇报是否达标，考察期是否满一年，谈话手记谈话次数是否达到要求，校园行为扣分、公寓德育扣分、晨跑扣分是否达到规定的限度，奖学金或奖励等;其他还包含专业教师的学风表现，班主任意见，培养联系人意见，同学意见，政审情况等。其中专业教师评价实行一票否决制，即在培养考察期间，只要有一位专业老师对其课堂等表现认为不满意，直接不发展;谈话次数不达标，坚决不发展。

（三）程序规范、手续齐全

1.发展对象三上三下预审制。培养对象经过党组织一年及以上培养考察后，党支部对所有到期的积极分子进行三上三下的审核评定制度。首先，支部召开支部委员大会，对符合要求的培养对象根据学习成绩、综合测评、团内推优、业余党校等情况，初步确定发展对象名单，并下发给各班团支书、任课老师、班主任等，征询和收集各方面评价意见。其次，根据收集各方评价意见的基础上召开支部委员会议，主要考核任课教师、班主任意见、谈话手记和思想汇报等情况，对不符合要求的剔除出发展对象名单。并再次下发给专门人员进行发展对象的政审、群众座谈会等意见。第三，收集各方意见，确定发展对象名单，并上报总支审核。通过三上三下预审制度，增加了党员发展工作前期的透明度，实现组织、班主任、任课教师、同学四方共同考察，确保新党员质量。对不符合要求的培养对象及时联系谈话，把握学生的思想动态，以利于学生健康成长。

2.发展党员公示制。在党支部大会讨论决定接收预备党员，按照发展程序将拟发展预备党员的相关情况在学校公告栏内向群众公示。坚持“公开、公平、公正”原则，以提高发展党员工作的民主化。

3.发展党员票决制。在预备党员接收的支部大会上，发展对象认真宣读入党志愿书，培养联系人对发展对象的客观评价，参会党员对发展对象的客观评价，参会正式党员以举手表决的方式表决，确定发展结果。

4.预备党员转正答辩制。预备党员在转正大会之前，进行转正答辩，主要由党的基本理论知识考试和预备期间的表现答辩，全面了解预备党员在整个预备期内的表现并给予客观的评价。

5.发展党员谈话制。由学院兼职组织委员负责每一位新党员的谈话工作。通过谈话，进一步了解发展对象对党的基本理论知识的掌握程度及思想、学习、工作等各方面的表现，为党员发展把好关;并对其提出新的要求，引导新党员不断追求新目标，充分发挥党员的先锋模范作用。

三、结语

围绕培养对象身边关系密切的任课教师、培养联系人、班主任及同学四方，对其培养考察期间的综合评价，发展过程中的程序细化，党员的质量得到了较好的保证。特别是课堂身份公示制，对培养对象的约束作用是巨大的。如培养对象所说，把我晒在同学与老师的面前，好像孙悟空上了紧箍咒，在做什么事情都要思考自已的行为、自己的身份，自我压力山大。通过综合评价考察，党员发展过程透明、规范，党员的模范带着作用越来越明显。近几年，学生党员发展零投诉。通过全程监控，身份公示制度，培养对象在班级、分院各层次表现情况较好，学习成绩取得了长足的进步，落实了党员的模范带头作用。

党员发展质量监控体系是一项系统工程，也是保持党员先进性的一个重要手段，需要各方共同努力和共同协作。作为高职院校，学风是培养高质量技术创新应用型人才的重要保证，将两者联系起来，学生党员的先进性在校内学习和毕业工作都能得到很好的表现。

参考文献：

[1]郑佩亚，刘东岳，刘晓燕.大学生党员发展质量保障机制研究[J].河北大学成人教育院学报，2011，（13）.

[2]周芳.学生党员发展质量监控体系探索与实践[J].长沙民政职业技术学院学报，2010，（17）.

[3]王劲松，梁远海，周刚.保障大学生党员发展质量的若干思考[J].世纪桥，2012，（11）.

（作者简介：梁启来，实验师，单位：浙江机电职业技术学院，计算机工程学院 应用专业党支部书记。）