[摘 要] 文章对长江经济带发展政策内容进行扼要总结梳理，并以此为依据建立了长江经济带发展政策效果评价体系，分别从运输能力、技术创新水平、产业结构、城镇化水平、对外开放水平、环境治理水平六个方面对区域政策效果展开评价，全面分析了长江经济带发展政策实施以来取得的成效，并深入挖掘政策实施中的痛点，提出长江经济带发展政策优化的对策建议。

[关键词] 长江经济带;区域政策;效果评价

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.34.008

1 引言

作为长江流域经济发展程度最高的地区之一，长江经济带的开发和建设史已近三十年，但长江经济带的发展依旧面临着许多急需解决的难题。为进一步开发长江黄金水道，加快推动长江经济带发展，2014年9月，国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带建设的指导意见》（国发〔2014〕39号），正式意味着建设长江经济带已经上升为国家层面的区域发展战略。

长江经济带发展政策的提出具有现实和历史的双重含义：一是益于贯彻 “生态优先”理念，夯实“绿色发展”根基，收获“黄金水道”效益最大化;二是益于发掘长江中上游孕育的内需潜力，促使经济增长空间自沿海地区向内陆地区延伸，形成上、中、下游地区互利互动互补的新型格局，极力缩小区域之间的发展差距;三是益于经济要素自由流动和资源有效配置，从行政分割转向协同治理，从市场壁垒转向市场融合;四是益于带内产业结构的升级调整以及新型城镇化提速布局，开创“陆海并进、互联互通”的新局面，培植和造就国际经济合作与竞争优势，加快推动长江流域经济提质增效升级。……