余海秋

7月10日，泰国拉玛十世国王哇集拉隆功颁布圣谕，御准巴育总理提交的内阁名单。7月16日，由36名成员组成的巴育新内阁宣誓就职。此前巴育已通过电视讲话宣布辞去政变后成立的军政府权力机构“全国维持和平秩序委员会”主席职务。至此，在大选结束三个半月后，巴育新内阁终于正式组建。这个内阁的最大特点，一是姗姗来迟，二是山头林立。内阁中山头林立给巴育执政带来空前的挑战。

抱团取暖式的政治生态

泰国此次大选是在今年3月24日举行的，这是2014年5月时任陆军司令的巴育发动政变五年之后泰国举行的第一次大选，是一次国会下议院选举。根据2017年4月颁布的新宪法，将在今年大选之后由国会上下两院联席会议共同选举总理（上院席位是由官方遴选任命的）。从大选结果看，巴育领导的国家公民力量党、代表前总理他信势力的为泰党、塔纳通领导的新未来党和前总理阿披实领导的民主党得票数量较靠前，但没有任何一个参选政党获得可以独立组阁的绝对多数选票，因此新内阁迟迟没能产生。从公布计票结果的时候起，新政府就注定将由各主要政党联合组阁而产生，存在利益分歧、甚至意见针锋相对的各政党，通过达成政治妥协而形成最终的利益捆绑。

大选结束之后各政党之间的博弈，比大选本身更具有精英阶层利益博弈的性质。由于没有任何一个政党得票足以单独组阁，以巴育的公民力量党为主，联合19个政党组成的巴育执政联盟应运而生。……