张燕

（乌鲁木齐昆仑环保集团有限公司，新疆 乌鲁木齐 830028）

改革开放后，为适应社会主义市场经济的发展，国有企业进行了全方位的体制改革，国有企业领导干部管理体制改革作为国有企业体制改革的重要组成部分，也发生了深刻的变化。一般来说，国有企业领导干部管理体制指国有企业中领导机构设置、人事隶属关系、管理权利划分、干部培养选用、绩效评价、激励、约束等具体体系和制度的总称。

一、我国国有企业干部管理体制的建立建设问题

（一）国有企业干部管理体制存在的问题

一是党组织职责任务不够明确。发挥领导核心作用的党组织在党政权责划分上不够清晰，发挥政治核心作用的党组织职责任务不够明确具体，容易造成党政一把手争权和闹不团结的问题，一定程度上影响了党对国有企业干部的管理。二是领导人员管理制度没有充分体现国有企业的特点。由于对理解和贯彻“德才兼备”原则及“四化”方针抽象和概念化，人力资源配置观念也比较陈旧，主要表现在选拔任用机制不够灵活，考评机制不够健全，监督机制不够完善。在思想上存在“等靠”、“拿来主义”的问题，制度制定上能借鉴事业单位的就借鉴，还是局限于依赖和参考行政机关的现有制度，在选用干部时，缺乏与国有企业发展相匹配的科学评价考核管理体系，造成选拔任用方式较为单一。三是实行法人治理结构的国有企业的领导体制机制亟须完善。……