◎文／颜士州

墨西哥是第三世界中经济比较发达的国家之一。墨西哥公职人员的退休制度是怎样的呢?去年夏天，我们访问了主管这项福利事业的“墨西哥公务员社会保险和福利协会”。

关于公职人员的退休等福利制度，墨西哥很早就用立法形式固定下来。1925年颁布了公职人员退休和其他一些福利。1934年曾经修改过，1959年12月制定和颁布了“国家公务员社会保险和福利协会法”(下简称“协会法”)，并根据该法成立了社会保险和福利协会。“协会法”就享受福利的对象、可享受哪些福利项目、退休的年龄和退休金、退职金以及福利经费的来源等，都做了详细的规定。他们认为，这样就有章可循，更利于福利项目的实现。

退休金的数目，是按退休前半年的工资额作为基数，再按工龄长短计算的。工作满15年才能领退休金，其最低额为工资的40%；15～21年工龄的，每多一年增加2.5%；22～30年工龄的，每多一年增加5%。退休金最高额为原工资的100%(30年工龄)。

协会国际司副司长塞万提斯医生向我们解释说，这种以退休前半年的工资额作基数的退休金计算方法是对退休者有利的。因为墨西哥职工的工资是随物价上涨而增加的。他还告诉我们，退休者领的退休金不是固定不变的，每5年调整一次，以适应物价的上涨。

墨西哥朋友也坦率地告诉我们，以退休前半年的工资额为退休金基数的计算方法，也存在不合理的地方。由于墨西哥公务人员的薪金高低差别很大，担任高级职务的与担任一般职务的人领取的退休金额差距就比较悬殊。因此，21世纪初修改“协会法”时，对有关的条款作了修改，规定了退休金的最高额，以缩小这个差别。

墨西哥人谈起他们能享受退休以及免费保健医疗等社会福利，总是引以为荣。男女公职人员凡满55岁就自动退休；担任公职30年即使未到退休年龄也自动退休，两者都可以享受退休的福利。同时，墨西哥还根据自己的情况，设立了离职补助金的项目，规定凡是工作满16年的就可以领取离职补助金。16年工龄的一次发给补助金40000比索，以后每月还可领取相当于本人工资40%的退休金；30年工龄的发10万比索，每月还可领取相当于本人全部工资的100%的退休金。如工作未满30年的人离职时领取了补助金，他重新工作时，工龄重新计算；未领补助金的，可以加起来计算工龄。

墨西哥朋友向我们介绍情况时，特别强调“自动退休”这个词。人们为什么愿意自动退休?他们退休后是否还找其他工作?我们刚提出这些问题，塞万提斯医生就笑着回答说：“退休是我们争取来的福利权利。同时，‘协会法’还规定，超期工作的，他们的退休金额不再增加。因此，人们都愿意自动退休。”他又说：“有的人觉得待在家里太清闲，也有要求继续工作的，但必须提出申请，得到批准才能继续工作。”

他接着又介绍，退休后绝大多数人都另找工作，如到私人企业工作，也有到政府其他部门的，因为可以得到双份收入，愿意闲在家里的极少。退休后的人重新工作，他们的职务是两极分化，有经验有技术的，可以谋取较好的职位，一般才能的只能干一些他们力所能及的一般工作。他笑着说：“退休后能否找到工作，就取决于他的社会关系、亲戚和朋友关系了。”