文/曹淑良 彭海吉

系统安全是矿井安全生产的前提和基础，矿井只有在系统安全的前提下才能组织生产活动

山东能源新矿集团华恒矿业公司作为去产能老矿深井，坚持以科学理念引领安全发展，立足实际，不断优化安全管理制度，创新安全监管模式，利用战略风险思维探索建立了“系统安全、过程安全”的安全管理体系，通过系统安全和过程安全的有效融合运行，做到超前预判，防患于未然，有效提高了矿井预防和控制危险的能力，筑牢了矿井安全生产的基础。

一、战略思维指引，树牢安全管理“风向标”

安全是煤炭企业的根本，安全决定着企业的生存与发展。为牢固树立安全“重于一切、先于一切、决定一切”的发展理念，坚决守住“依法合规”的底线，山东华恒矿业公司将安全管理提高到企业发展战略高度，利用战略思维和理论指导矿井安全管理实践。

美国学者汤姆森1998年指出，“战略既是预先性的（预谋战略），又是反应性的（适应性战略）”。换言之，企业大部分战略是事先的计划和突发应变的结合。山东华恒矿业公司基于现代战略风险管理理论，探索建立了“系统安全、过程安全”的安全管理体系，即以总工程师为首的“系统安全”管理体系，从采场布局、系统优化、接续管理等源头抓起，不断完善系统设计及制度建设；以生产矿长为首的“过程安全”管理体系，从安全角度考虑生产计划的编制、生产工艺的选择、劳动组织的安排，提高安全可靠度。……