文/王冬梅

自实施营改增两年多来，对煤炭建筑工程企业经营管理，尤其是财务管理影响很大，对企业税务管理的规范化、政策化和税管人员能力水平要求也越来越高。因此，对煤炭建筑工程企业增值税管理特点、现状和管理创新实践进行探索研究，对于企业健全内部管控、提高防范和化解税务风险能力、保障企业健康稳定发展具有重要意义。

一、煤炭建筑工程企业增值税管理的特征和现状

我国煤炭建筑工程企业的机构体系基本由计划经济时代的体系转变而来，由多级构成，如集团公司、子公司、分公司、项目部等级次，从而形成企业核算是多层次、多级性的；建筑工程项目建设时间长，施工期超过1年的工程项目，其营业收入需按工程完工程度来确认；由于工程项目投资大，建设周期长等原因，客户一般按月、按季或分段确认已完工工程量办理工程价款的结算；建筑工程项目的单件性（或多样性）、流动性等，以及生产经营的 “一次性”特征，则决定了工程项目成本核算的特殊方法；业务上还存在较为普遍的分包、挂靠项目；PPP项目涉及项目投融资—建设—运营—移交全寿命周期，其涉税业务类别多，以及工程项目部成为独立的会计主体等。企业的增值税管理应适应煤炭建筑工程企业核算的上述特征，并在符合税法情况下力求企业效益最大化。

煤炭建筑企业营改增政策的实施，不同程度促进了企业的组织架构、业务模式、关联交易、施工组织、制度流程、业绩考核、合同管理和财务管理等诸多方面的变革，以降低增值税对企业带来的冲击，并以此为契机进一步提升企业管理水平和市场竞争力。……