程然

2018年，哈尔滨市阿城区的渔业工作，以农业农村部、省和哈尔滨市渔业渔政工作会议精神为指导，以发展生态、健康养殖为核心，结合本区实际，大力发展健康、特色、标准化养殖，着力转变发展方式，加快产业结构调整，推进渔业转型升级，充分挖掘渔业生产潜力，努力提高水产品质量，加强渔业资源保护，强化渔政管理，千方百计增加渔民收入，全年渔业产业稳步发展。

1 渔业发展概况

按照省、市渔业渔政工作要点开展渔业生产工作，2018年全区共计落实养殖水面77000亩，其中无公害水产养殖面积70000亩，名特优养殖面积61203亩，休闲游钓面积13000亩，全年水产品产量达8200吨 ，渔业产值 9841万元。虽然，阿城区渔业发展取得了显著成效，但也面临一些问题：

1.1缺乏相关优惠扶持资金

在标准化池塘建设、水产良种场（孵化池）建设、水产健康养殖示范场、休闲渔业示范基础及配套设施建设、渔业执法装备更新等，缺乏扶持渔业稳定发展的经费，资金投入远远不能满足渔业发展的需要。

1.2专业技术力量薄弱

阿城区水产管理总站现有技术人员均为非专业人员，由于专业技术人员缺乏，致使养殖技术服务及水生动物疫病检测等专业性工作很难开展。另外，辖区内各镇街水产员都是兼职，专业素质较低，导致镇街水产站不能有效发挥作用。

1.3渔业生产效益不明显

随着饲料、化肥、农药、柴油等渔业生产资料价格上涨，养鱼生产成本也随之攀升，导致渔业效益下降。养鱼户积极性受挫，改池种稻的现象时有发生。

1.4养殖户缺乏创新意识

部分养殖户思想保守，缺乏科技创新意识，对新品种、新技术有抵触情绪，只见眼前利益，不考虑长远效益，严重制约新兴渔业产业的发展。

2采取的渔业发展措施

2.1多举措，大力推进渔业转方式调结构

按照省、市渔业主管部门对渔业转方式、调结构的整体安排和部署，结合阿城渔业发展实际，充分利用阿城特有的资源优势，加大力度抓渔业产业结构调整，加快推进阿城渔业提档升级。

2.1.1培育优势特色品种

结合阿城实际，大力发展名特优水产品养殖，截至目前全区发展名特优养殖水面约61203亩，名特优鱼类品种包括加州鲈、细鳞斜颌鲴、鳜鱼、团头鲂等。

2.1.2 发展生态健康养殖

利用西泉眼水库、红星水库、民丰水库、砬子沟水库等大中水面资源发展生态健康养殖技术，重点发展鲢、鳙、鳜等大水面优势水产品种。阿城现有大中水面养殖面积约65000亩，占总养殖水面的84%以上，发展大水面健康养殖具有得天独厚的资源优势。发展大水面生态养殖的同时，加强绿色、无公害水产品认证工作，全面提升水产品质量安全水平。阿城无公害水产品养殖认定面积达64766亩，认定品种包括鲤鱼、草魚、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、鲶鱼、虹鳟、细鳞鱼、鲟鱼等，其中西泉眼渔业开发有限责任公司生产的鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼被认定为绿色食品A级产品，红星水库鲢鱼获得农产品地理标志公共标识。截至目前，阿城创建健康养殖示范场6家，其中农业部健康养殖示范场5家，省级健康养殖示范场1家。

2.1.3 创新发展休闲渔业

积极引导扶持有条件的水产养殖场发展休闲渔业，将休闲娱乐、垂钓竞技、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及、餐饮美食等与渔业有机结合，不断丰富和拓展渔业的休闲功能和文化内涵，实现环“金上京会宁府区域化发展休闲渔业”。全区休闲渔业面积约13000亩，达到规模的休闲渔业场所5处。重点发展双丰志诚养鱼专业合作社、华新水产良种场、北方冷水鱼养殖场、红星水库、砬子沟水库等集水上旅游观光、休闲、垂钓、餐饮、度假、娱乐于一体的休闲渔业。

2.2强化水产品质量监管，全面提升安全水平

按照《农产品质量安全法》、《水产养殖质量安全管理规定》等有关规定和哈尔滨市农委食用农产品质量安全专项整治方案要求，结合阿城实际制定《阿城区2018年水产品质量安全专项整治方案》，配合哈尔滨市农委完成阿城健康养殖示范场水产品质量安全专项监测工作及农产品质量安全巡查行动。强化产地水产品质量安全监管工作，增加绿色优质水产品供给，开展产地水产品“三鱼两药”和水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项执法检查，对阿城6家重点养殖企业开展执法检查，未发现违法使用渔药和饲料等违法行为。加强宣传，营造氛围，提高水产品质量安全认识，有效保障阿城食用水产品质量安全。

2.3加强池塘标准化改造，推动水产养殖健康发展

加强池塘标准化改造力度，大力实施标准化生产。通过调查摸底，采取渔户自筹资金方式，对年久失修、池塘淤积、脱坡、损毁严重、生产能力严重下降的老旧池塘进行改造。通过实施鱼池标准化改造项目，带动全区渔业健康稳步发展。

2.4加强水产技术推广工作，实现渔民增产增效

全年水产技术推广工作，以科技创新为动力，以项目开发为纽带，以服务全面为关键，以提升工作手段为保障，以加强队伍建设为基础，促进渔业增效、渔民增收。通过举办渔民培训班，发放先进实用的养殖技术和相关的渔业法律法规材料，加强技术培训、技术宣传，不断提高渔民素质。积极组织辖区内各镇街水产技术人员参加省水产部门、科研部门及水产院校组织的水产技术培训班，学习新技术和新经验并应用于实践工作当中，不断提高水产技术人员专业素质和业务水平。

2.5加强病害监测，倡导健康养殖

阿城区有2家具有代表性的健康养殖示范场信息录入全国水产养殖动植物病情测报系统，随时监测测报点病害发生情况。同时加强宣传，树立安全用药意识，鱼病防治坚持“以防为主、防治结合”的方针，积极鼓励养殖户使用水产专用药物，食用鱼上市前，遵守相应的休药期，选择正规企业生产的饲料，不在饲料中乱添加药物，最大限度地减少养殖过程中自染情况的发生。全面推行无公害水产品养殖技术，加强养殖池塘标准化改造，大力发展综合养殖和大水面养殖，改善养殖生态环境。

2.6加快推进渔业“物联网+”建设步伐

渔业物联网是今后渔业经济发展提升的一个趋势和重要保障，是提高渔业现代化水平的有效途径，阿城渔业在物联网建设方面才刚刚起步，目前只有两家养殖企业配备了水产养殖智能溶解氧检测仪，渔业物联网设备还没有被广泛应用，在今后的渔业工作中，我们将着重加强此项工作，鼓励支持引导养殖大户、合作社和养殖企业，利用物联网技术提高养殖管理水平、拓宽销售渠道，增加渔业效益。

3 今后发展对策

3.1努力发展休闲渔业

充分利用阿城历史背景、金源文化、旅游景区，把休闲渔业与之结合起来。努力打造“最美渔村、休闲渔业示范基地、创建休闲渔业品牌”的奮斗目标，走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路子。

3.2大力发展特色养殖

充分利用水域资源优势发展冷水鱼养殖、网箱养殖、绿色水产品养殖、综合养殖，积极引进虹鳟、鲟鱼、细鳞鱼、鳜鱼、大白鱼等名优水产品种，不断优化水产品种结构。

3.3大力推广绿色养殖

加强水产品质量安全监管、宣传力度，不定期开展水产品质量安全监管专项执法活动，对水产品生产基地的水质、饲料、渔药等投入品及生产全过程进行质量监督，积极创建健康养殖示范场，引导养殖户做好无公害水产品认证及产地认定工作，确保水产品质量安全。

3.4加强科技培训，创新经营机制

通过聘请省市及水产科研院校水产专家加强对技术人员、养殖场户负责人及其他相关人员开展科技创新的培训、宣传，营造良好的渔业生产氛围。鼓励和扶持龙头企业发展，发挥龙头企业在技术创新中的主体作用，加快培养渔业发展急需的企业经营管理人员、专业合作组织带头人，培育壮大各种类型渔民专业合作社和行业协会，加强合作经济组织的规范化建设，真正发挥合作经济组织的示范带动作用。

（责任编辑：孔令杰）