贾若祥

改革开放40年来，中国城镇化获得了快速发展，城镇化率从1978年的17.9%提高到2017的年58.5%；城镇常住人口由1978年1.72亿提高到2017年的8.13亿。在过去40年间，中国城镇化率提高了40多个百分点，年均提高1个百分点左右，每年平均有1千多万农村劳动力转移到城市地区，城市常住人口增加了6.4亿多人，中国完成了由一个农业人口占主体的国家向城镇人口占主体的国家的历史性转变，走过了发达国家上百年才走过的城镇化进程，取得了举世瞩目的成就。按照国际经验，城镇化率在30%～70%是城镇化快速发展时期，中国仍处在城镇化快速发展的战略机遇期。目前，中国城镇化发展正处在由高速度向高质量转变的关键时期，要按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化；以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展；以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平；以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，促进经济转型升级和社会和谐进步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

改革开放以来中国城镇化主要历程：从高速度到高质量的重大转变

城镇是集聚人口和产业的重要空间载体，其集聚人口和产业的快慢与国家对农村和城镇的相关政策息息相关。……