□ 文/王海军 王卫国

内容提要 近一年来，南方都市报在内部体制机制、课题研究、成果转化、反哺新闻等方面做出了诸多探索，通过内容智库化、传播智能化，积极参与到国家治理体系和治理能力现代化建设中，得到各界好评，改革取得初步突破。

近年来，融合转型是全球传统媒体面临的一个共同命题。“报业寒冬”“断崖式下滑”一度成为行业关键词。经过几年的震荡、胶着、焦灼之后，不少媒体经过艰苦卓绝的探索，正在找到适合自己的路径。尤其2017年召开的党的十九大，专门论述到新闻传播发展，提出“高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”，并提出“加强中国特色新型智库建设”。

南方都市报（以下简称“南都”）近年面临的冲击巨大，但对新路径的探索一刻也没有放弃。2016年，南都提出“换一种方式”转型路径，在“新闻南都、移动南都、智库南都、数据南都、产业南都”五个方向全面转型布局。根据南方报业传媒集团“数据优先、移动优先、用户优先”，向智慧型文化传媒集团转型战略部署，2018年初，正式成立了南都大数据研究院，提出“打造中国最具影响力智库型媒体”，向智库媒体转型。

近一年来，南都在内部体制机制、课题研究、成果转化、反哺新闻等方面做出了诸多探索，通过内容智库化、传播智能化，积极参与到国家治理体系和治理能力现代化建设中，得到各界广泛好评，改革取得初步突破。

南都的做法可归结为：一是新闻生产和智库生产互相融合、互为促进；二是采取测评方法，以评促建，以评促改；三是推进数据应用，融入行业聚焦新业态。在经济发展、公共治理和社会热点话题等方面发挥独特作用，有效提升了媒体服务能力和品牌影响。

一、从数据新闻到数据智库：融合转型的路径基础

广东省委常委、宣传部部长傅华指出，媒体融合转型，要靠船下篙，精准发力，把握媒体的阶段性特征，依托传统媒体的实力、优势和资源，精耕细作，扎实推进。

实践证明，依托媒体自身禀赋资源，走自己的路，这一融合转型路径，更符合媒体实际。经过严格训练的优秀采编团队、优质原创内容和能力，才是传统媒体最大的比较优势。在此基础上，打造新能力，增创新优势，才是正 道。

南都是国内最早从事数据新闻报道的媒体之一。早在2012年，报纸就开设了“数据”版。随后，逐步深入，从简单的数据新闻，向鉴定测评、指数榜单、民调研究、数据应用等方向发展。到2017年，数据产品体系初具规模、效果初具影响、运作初具模式、市场初具收益、产业拓展初步展开。

同时，宏观层面看，大数据对于社会发展的意义得到前所未有的重视。习近平总书记强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

对传统媒体而言，将数据与智库结合，更可能是摆脱路径依赖，再出发、再创业的最大机遇和重要抓手。

二、从研究院到采访中心：研究思维渗透全员

成立大数据研究院，首先面临的是架构调整问题。经过对原有采编、技术部门的整合，研究院内部分为：产品部、技术部、民调中心、商业数据部、数据项目运营部。

其中，产品部、技术部、民调中心，为内容生产的公共支撑部门。产品部规划设置的岗位包括：研究员、数据编辑、数据分析师。

技术部包括开发人员、产品经理、设计师等岗位。为智库产品提供数据抓取清洗、建模分析、以及移动端的可视化、产品化包装服务。

民调中心在传统的民调呼叫中心基础上转型，除了呼叫业务外，民意调查和数据采集是目前的重点工作领域。

数据项目运营部负责数据服务和产品的市场运营。

事实上，仅有大数据研究院，不足以支撑报社整体转型。全员转型才是真转型。所以，以部分新闻部门为试点，组建了新的采访中心。其与传统采编部门最大不同在于：对其考核不仅有传统的采编生产，同时还有课题研究。根据课题项目，在采访中心内部形成了公共政策研究中心等7个专项课题组，既负责日常相关领域采编事务，又负责专项课题研究。

同时，积极借助外脑，组建研究院顾问委员会。首批委员共聘任了33人，主要来自大数据、区域经济、公共治理等领域，在国内外具有较高学术威望和行业领导力。

三、从“大数据”到“小数据”：智库产品的九种模式

媒体要善于在“大数据”挖掘提炼分析的基础上实现“小数据”回归。大数据是资源和手段，不是目的，也就是说：数据要大，结论要小。

按这一指导思想，2018年初，经过遴选，研究院在新经济新业态等五个领域确立了一批课题项目。目前，这些课题成果大都能精准抵达决策层和垂直行业群体，在业内引发广泛关注和积极评价。而且，形成了各具特色的研究方法和模式。大致归纳为以下几种类型：

（一）治理驱动

党的十八大提出推进国家治理体系和治理能力现代化。目前，地方党政机构提升和完善社会治理的需求非常强烈，智库型媒体在参与公共治理方面，拥有巨大发展机遇。

以广东数字政府建设为例：2018年研究院与广东省有关部门合作，深度介入广东数字政府建设工作：民调中心通过数据采集，形成5万字的民调报告，详细梳理出目前广东数字政府建设的堵点痛点；研究团队通过对专业人士的深度访谈，围绕营商环境等四大主题形成了58页的专题访谈报告；围绕“粤省事”小程序上线，在内容策划、创意传播、活动执行等方面全力参与，产生多个百万+的微信爆款；整体工作获得广东省相关领导的高度肯定。

这些课题项目有一个共同特点：针对区域治理的特定需求展开，帮助党政机构解决其具体问题。

南都大数据研究院

2018年初，南都大数据研究院（以下简称“研究院”）应运而生。研究院的基本目标和定位是：坚持正确舆论导向，不断提升南方都市报新闻竞争力，围绕中心、服务大局，以数据生产为核心，以数据挖掘分析技术为驱动，以行业标准制定为抓手，主动将自身纳入国家治理体系和治理能力现代化建设，努力成为区域和行业治理链条上的一环。将南方都市报打造成为中国最具传播力、引导力、影响力、公信力、研究力、服务力，且充分实现市场价值的媒体型智库。通过数据产品反哺传统内容生产、丰富内容门类，确保新闻影响力在高位运行，推动南都从单一产业向多元产业转型，最终实现深度融合、全面转 型。

（二）数据驱动

数据挖掘分析技术，正成为一种普遍的应用。通过数据挖掘分析，在各个行业中辅助决策、洞察趋势。

比如，2018年研究院推出的一个全新课题：新经济企业声誉榜，以国内192家新经济企业作为样本，全网抓取数据，仅仅在微博上，每天的分析数据就达到约2000万条。每周形成一期企业声誉风险报告，在报纸和移动端同步推出。同步上线推出了一个数据应用产品：声誉数据库。该数据库可以为企业提供实时声誉值查询和管理。此项课题组未来的对标对象，是美国的声誉研究 所。

（三）评价驱动

重塑话语体系和话语权力，是南都大数据研究院的另一个目标和抓手。所以，不少课题项目都从构建相关领域的评价标准着手，以评测榜单的形式，让数据充分发挥量化、测评、服务和监督的力量，用数据打造媒体智库的话语权。

2018年以来，陆续推出了“广州城市治理榜”“新零售之城指数报告”等评价榜单。还受广东省相关部门委托编制了广东省书香评价的五大体系（书香城市、校园、家庭、企业、机关）。

其中，广州城市治理榜已经连续5年发布，体系趋于成熟，影响日渐广泛。广东省有关领导对2018年的榜单做了专题批示，充分肯定了媒体评价对城市治理的意义。原国家新闻出版总署署长柳斌杰参与了该榜单发布仪式，对该产品高度评价。广州市政协将该榜的评选结果写入常委会工作报告，广州多个区在工作报告中也都援引了榜单数据。

此类评价榜单已成南都内容生产的常态，遍布各个领域，在垂直用户群中，发挥了精准影响力。在自媒体发达的移动互联网时代，重新找准了传统媒体的话语权力，也和一度濒于失联的用户群体再度建立起高度黏性。

（四）行业驱动

此类课题主要精准聚焦行业发展动态。南都教育联盟2018年聚焦在线教育和校外培训机构规范治理，在9月的校外培训机构规范发展研讨会上，发布了《2018年校外培训机构发展与治理报告》。来自教育部、广东省教育厅的分管领导出席活动，并对课题研究和调查报道充分肯定，希望南都在教育产业发展和行业规范方面发挥更多的智库服务作用。

此外，“资本市场合规指数”“湾区金融发展报告”等，都为各自的行业提供前瞻参考，产生了深度影 响。

（五）新闻驱动

南都大数据研究院成立之初，就提出了新闻与智库是南都的“车之两轮、鸟之两翼”、相辅相成、缺一不可。在实际运作中，不少课题是通过新闻生产带动的，通过新闻先声夺人、制造议题，再发布研究成果，形成了巨大的行业影响力。同时，通过新闻生产逐步建立起各领域的垂直数据库。

比如，研究院2018年操作的一个新闻选题：“药品违法广告分析”，对国家权威部门发布的相关处罚报告进行数据分析，以数据新闻的形式进行持续发布，引发了行业的高度关注。这组报道是典型的从数据要新闻，而在新闻制作的过程中，又同步建成了“全国违法药品广告数据库”。这只是诸多类似操作中的其中一例。新闻生产的数据库化，已经成为一种成熟的运作模式。

另外，新业态法治研究中心发布了《搜索引擎医疗广告测评报告》《网络黑灰产业治理研究报告》。这些课题项目触及的是具有全民热度的话题，其研究成果同时也是重磅新闻。所以，都在新闻传播方面获得巨大反响，引起人民日报等中央媒体的关注和转载。

其实，从2016年南都独家调查“700元买到同事全部个人信息”开始，南都在个人隐私保护以及互联网黑灰产业领域就形成了新闻和研究互相促进的模式：以新闻带动议题、议题带动产品、产品影响行业。

（六）调研驱动

2017年以来，广东省委提出“大学习、深调研、真落实”。响应省委号召，南都在报纸上开设了“深调研”版。同时，将“深调研”作为智库课题的操作手段和孵化器。根据问题导向推进调研选题，通过调研选题形成领域影响，通过领域影响培育智库项目，一条通过深调研版推进智库型内容生产的链条机制逐步成型。

（七）合作驱动

政治站位、选题意识、研究能力、传播渠道，这都是传统媒体的优势。但是，数据资源、技术手段却是传统媒体的不足。所以，研究院成立之初，就一刻也未停止对外部资源的寻 求。

南都鉴定评测中心2018年推出多期产品评测榜单，推动成立了广东质量提升联盟，推出“南都优选”小程序。能有这么多产品开发出来，就是充分发挥了媒体连接作用。迄今为止，已经与威凯检测、小鱼亲测等15家实验室、专业机构建立合作关系，明显拓展了消费鉴定评测的规模和频率。

在平台、投资上，也一直在谋求对外合作。在2018年8月举行的中国创交会上，联合美国国际数据集团（IDG）发布首届中国孵化器50强榜单，成功举办孵化器创新论坛。南都大数据研究院也成为首个登陆中国创交会的媒体智 库。

（八）技术驱动

2018年6月，广东省相关部门委托南都大数据研究院开发建设针对一些具体领域的城市测评系统。研究院的内容生产，实现了从数据产品生产向数据应用开发的迈进。此后，陆续有地市委托研究院针对营商环境等特定领域，进行数据应用，实现“以评促建”。

数据就是未来的石油。我们希望，这种针对具体区域和领域的垂直数据应用，未来能以雪球滚动之势，交叉粘合，聚势谋远，使媒体不仅仅做数据内容的发布者，更成为数据资源的掌握者，打造未来媒体界的“油田”。

2018年6月22日，南都大数据研究院参展中国创交会受到高度关注。

（九）产业驱动

南都大数据研究院明确了“数据新闻-数据产品-数据应用-数据产业”的发展序列规划。目前，研究院正在针对大数据与区域治理相关的领域，推动更具体的研究机构落地，通过产品发布、论坛峰会、人才培训等，打通上下游产业链。

个人信息保护研究中心还在致力于开启评估认证服务。目标是做中国的TRUSTe。（TRUSTe是美国一家公司，致力于提供隐私认证服务帮助企业做隐私合规管理。）

“南都优选”小程序已经上线。作为一个综合实验检测、口碑评价的大数据分析为一体的移动端轻应用，该小程序致力于链接制造企业、电商平台、消费者，努力将自身打造成为产业链上的一环。

此外，研究院还在积极与一些数据公司、科研院所、创投机构进行沟通洽谈，希望能在一些垂直领域推动产业合作。

四、从人才到机制：融合转型的自我建设和改革

一个新兴板块的良性运转，离不开人才队伍的培养和体制机制的保障。南都2018年进行了诸多自我革命，通过机制创新释放生产潜力。

（一）人才队伍建设

专业团队初步形成。如前所述，大数据研究院若干专业小组，致力于各自领域的垂直研究，团队内部也形成了一定的人才梯队。

专业带头人效应显现。一批深耕专业领域、经验丰富的记者编辑成为课题牵头人，逐渐从原来的记者，变成行业的专家，以专家的身份亮相诸多高端论坛。

（二）生产机制建设

为达到新闻和智库双轮驱动的目的，必须建立相应的生产协作机制：

融合机制。在采访中心，记者不再按区域板块划分部门，而是实现领域资源垂直聚合，形成更高效的选题联动。比如，教育团队，从北京到省市的记者整合打通，围绕重点项目和重要课题，快速形成新闻生产力和课题研究 力。

协作机制。一个智库产品最终呈现，仅靠一个小组、部门无法实现。美术编辑、交互设计、视频剪辑等各种手段往往都会涉及，而最终的传播推广，更需要编辑部的大力支持。在这方面，已建立比较流畅的协作机制。

反哺机制。新闻和智库产品之间，形成良性反哺的关系机制。通过新闻报道形成议程设置，在社会高度关注的背景下推动深入研究；研究过程又提供源源不断的成果和线索，反过来为新闻报道提供内容支撑。

（三）技术能力建设

大数据研究院成立了整建制的技术团队，使得内容生产如虎添翼。目前，技术团队已完成部分基础设施建设，包括建立用户数据库、内容标签智库图谱、微信用户关系数据库等，为很多课题开发、活动组织提供了支撑。

（四）考评制度建设

新形势下，不论内容产品门类，还是岗位设置，都是原考评体系所无法涵盖的。所以，参照互联网公司和研究机构，研究院重新建立了一套考评体系和薪酬制度，从采编、研究、产品、研发（技术+设计）几大序列，重新建立了人员分工体系和相应细化的考评细 则。

五、从优势到短板：媒体智库如何扬长补短

经过近一年的摸爬滚打，进一步明确了优势、找准了定位。归纳而言，以下方面需牢牢把握并充分挖掘：

（一）政策敏锐度。媒体智库的新闻敏锐度和政策前瞻意识，是自身属性决定的。媒体智库的产品也绝不是书斋里的研究、学术化理论化的思考，其应用属性是放在第一位的。

（二）资源连接力。“数据南都，连接一切”。研究院一直致力于搭建资源平台，聚集和拓展媒体转型发展的新动能、新优势。目前，已成立南都教育联盟、南都创客联盟、广东质量提升联盟、南都金融数字联盟等多个平台。

比如，南都个人信息保护研究中心会定期举办研讨会，邀请政府、行业、学者与律师研讨，并形成内部报告，递送相关部委与行业专家参考，还通过专题培训输出数据服务。南都鉴定评测中心则搭建起行业协会、检测机构和大数据公司的资源聚合平台，精准对接行业企业。

（三）传播智能化。媒体智库的传播力和影响力，是区别于学术研究型智库的独特优势。在移动互联网时代，这种传播更加强调智能化。所以，研究院一直努力将传播优势做大做强，推进传播手段与大数据、云计算、人工智能深度融合，在表现形式上，充分使用音视频、H5、动漫、长图等，努力提升传播服务的精准度和抵达率。

（四）智库发展趋势。如今，打造中国特色新型智库已经上升为国家战略。媒体迎来转型重大机遇，面临新的职责使命。在传统的信息发布、舆论监督等内容之外，其实是又增加了一个价值体现平台：通过智库产品推动问题解决、社会进步。目前，国内已有部分媒体在大力推进智库建设。

当然，中国的媒体智库基本都还在起步阶段，依然面临着巨大的短板和不足。以南都大数据研究院为例，以下方面亟待改善提升：

生产效率。生产方式落后，投入产出比偏低。因技术力量不足，还做不到批量化大规模的复制生产；因缺乏有效的课题管理机制，还不能做到快速复制成熟的课题研究方法和分析模型，对课题间的资源协调互补也很不足。

基础设施。目前，南都已经搭建了用户数据库，完成移动端用户汇聚渠道，计算了用户画像，完成了数百万用户兴趣标签分析等。但从市场发展角度看，还远远不够。需尽快将庞大的新闻数据资源、读者用户资源、新闻线索报料资源等整合利用起来，探索大数据和移动互联网时代的民调生产机制，尽快让数据生产基础设施更加完善。

人才引进。传统采编人员在积极投入转型大业，不过，也暴露了知识结构的问题。另外，除了技术开发、数据分析这种显性人才，对智库趋势有专门研究、对课题迭代有专业分析，甚至对项目管理、课题招标流程操作熟练掌握的人才，目前都是欠缺的。

品牌建设。作为新兴的媒体智库，市场熟悉和接受程度还不高，需加强品牌建设，建立标准化品牌管理规范。在智库产品的用户管理方面，也要继续完善，逐步拓展内容价值变现的渠道等。

目前，传统媒体融合转型的多数路径，是推动与新媒体融合发展，实现内容生产、平台建设的移动化、融媒化。南方都市报也是这条路径的积极开拓者之一。同时，更希望探索出另一条突围之道：在数据驱动的智能时代，从单一的新闻角色向研究、服务、参与的多维角色转型，真正通过内容转型实现内容创业，成为独树一帜的数据型智库媒体。

事实上，全球范围内已有成功先例，如彭博社的新闻生产和数据生产，就是优秀范例。对南都而言，经过前几年的积累和试水，在用户和市场都收到了积极的反馈。在经历前几年媒体乱局后，这种反馈和信心弥足珍贵。

归根到底，作为媒体内容生产的一部分，数据产品、智库产品仍然是新闻产品“能量”和“密度”的延伸，是媒体强化“四力”的体现，毫无疑问，更需要把握好时度效，必须牢牢坚持把握正确政治方向、舆论导向、价值取向。在此前提下，南方都市报将继续以内容智库化、传播智能化为取向，积极拥抱数据驱动的媒体智能时代。