郑欢娜

一、会计基础工作的含义

会计基础工作主要是为会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。它包括建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接等方面。

会计基础工作的概念及其范围不是固定不变的,它会随着会计职能的扩展而不断发展,必须结合单位内部管理的需要和会计管理职能的发展来理解和界定会计基础工作的内涵和外延,从而不断改进和提高会计基础工作管理水平。

二、规范会计基础工作的重要性

会计基础工作是会计工作的基本环节。虽是基本环节,但却是重要部分,会计基础工作不扎实或不受重视的话,最终会导致管理层决策的失误。规范会计基础工作是会计工作能够正常有序进行的基础,是提供真实、可靠财务数据的基本保证。

2018年农业农村部财务司对“三院”（中国科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院）进行了历时一个月的会计基础工作交叉检查,这说明国家越来越重视会计基础工作。会计基础工作就好比盖房子时首先要打的地基,地基打不牢,房子就会倒塌。同样,会计基础工作做得不规范,将会给未来的财务工作带来隐患。

三、会计基础工作不规范的表现

（一）会计核算不规范

1.报销的原始凭证不合规,不完整。科研人员用来报销的某些发票盖章不完整,有些盖章模糊不清,有些代开的发票未按要求盖章。

2.报销某经济业务附件内容不完整。比如：报销委托业务费时,缺少报告;报销差旅费时,缺少出差审批表;报销劳务费时,缺少劳务人员签字;报销维修费时,缺少验收表;报销附件中合同审批表上标有“已请示领导同意”进入下一流程,报销过后忘记补签字。

3.填制记账凭证时,会计科目使用不当。由于某些原因,把应记入材料费的错记入了劳务费;应记入劳务费的错记入了委托业务费;把不好列支的费用都记入了其他费用,导致其他费用数额过大。

（二）会计档案管理不规范

1.个别单位存在出纳整理、装订会计凭证的现象,以及存在财务部门保管超过一年以上的凭证,没有设立专门的档案机构,也未设有专人管理档案的情况。

2.个别单位存在装订错误的现象。比如：装订时把凭证的顺序装订错,装订时把A凭证的附件装订到了B凭证上。

（三）会计人员岗位交接不规范

某些单位在进行会计人员岗位交接的时候,只是简单地口头交接,并没有编制移交清册,也未有监交人进行监督。岗位交接随意性很大,这将给今后的财务工作带来隐患。

（四）岗位分工不合理

财务负责人在分工的时候,未对每个岗位进行充分考量,也未能充分认识到每位财务人员的业务能力水平,而只是根据个人主观意识或根据个人印象进行分工。最终导致某些岗位非常忙,压力非常大,而某些岗位却很清闲。比如：报账的工作是财务部门里最繁忙的工作,几乎没有一天是清闲的。而报税的工作是每个月只报一次,相对非常轻松。领导在分工的时候,反而给报账员额外增加其他工作,却不增加报税员的工作等。

不合理的分工,会影响部门内部的团结与和谐,打击部分财务人员的工作积极性,影响工作效率。

四、会计基础工作不规范的原因分析

（一）缺乏有效的监督管理机制

未能根据国家政策及时制定行之有效的内控制度。当某一经济业务发生时,只能根据财务人员的职业判断来处理,存在极大的风险性。制定有效的内控制度,让经济业务有章可循,不单是保护了财务人员,实则是保护了单位的利益。

（二）领导对于会计基础工作的重视度不够

领导一贯都认为会计基础工作只是一些简单的、无关痛痒的工作,只要把握好大收大支就可以,这是一种非常错误的想法。哲学书上说得好：“经济基础决定上层建筑”。会计基础工作就好比是经济基础,单位未来的发展就好比是上层建筑,会计基础做得不好,将会导致决策失误,进而影响到单位的发展。

（三）科研人员报账不配合

1.科研人员报账观念有差异。由于科研人员的不理解,觉得为什么不可以只凭发票报账？为什么需要附这么多的附件做支撑？部分科研人员认为做科研非常辛苦,为什么报账的手续这么多,这么复杂,报账怎么这么难。

2.科研人员取得的原始凭证不合规。个别科研人员在取得发票的时候没有认真地检查,致使取得的发票不合规,比如,取得的发票专用章盖章不清晰,或发票专用章重叠盖章等。科研人员会解释科研不容易,每天都在地里做实验,很辛苦等原因,财务人员会动恻隐之心,也会给予报销。最终也会导致会计基础工作不规范。

（四）财务人员自身的业务能力不够

1.业务水平不够。由于财务部门对于新进的财务人员只是口头的教导,未进行全面的系统的培训,致使新进的财务人员业务能力局限于某一方面的工作。比如：会报账的只会报账,不了解报税的程序,更不懂如何报税。

2.缺少应有的职业道德素质教育。财务人员对自己的要求不高,没有追求,没有目标,缺少会计职业道德教育。停止学习,不接受新知识,致使其跟不上会计基础工作变化更新的步伐,从而导致会计核算工作的各个环节与制度要求不符。

（五）缺乏科学的轮岗制度

一个人长期固定在一个工作岗位上,好处是工作熟练,坏处是容易出现缺乏活力和带来僵化。财务人员每天面对最多的是数字,就是单调频繁的报账、审核、记账、报税、报表等机械性、重复性的工作。这样的工作不仅枯燥、乏味,而且工作时间久了容易缺乏工作热情度,完全提不起工作的激情。极易产生懈怠心理,从而造成工作上的失误。

五、规范会计基础工作的几点建议

（一）加强领导对会计基础工作的重视程度

1.强化领导责任意识。通过运用一些审计案例及时向领导层反馈审计结果及整改意见,引起领导层的注意,增强领导责任意识。让领导感受到会计基础工作的重要性,从而更加理解并支持财务会计基础工作。

2.领导要转变观念。领导不应保留之前对财务工作的片面的看法,应该改变观念,重视财务工作。应该也要认真学习国家的财经法规及相关知识,进一步提高财务管理能力和水平。

（二）完善制度建设

1.根据《会计档案管理办法》的规定,各单位每年形成的会计档案,应当由会计机构按照归档要求,负责整理立卷,装订成册,编制会计档案保管清册。当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可暂由会计机构保管1年,期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位档案机构统一保管,未设立档案机构的,应当在会计机构内部指定专人保管。

2.根据《会计人员交接制度》的规定,会计人员在工作交接的时候应该编制移交清册,移交清册应列明双方交接的内容,会计人员在办理交接手续时,必须有监交人负责监交。必须严格按照以上两个制度执行。

（三）加强监督管理

单位应当成立监督检查小组,定期对会计基础工作进行检查。单位应当高度重视财务监督检查长效机制建设,坚持做到事前预防、事中监督、事后检查的原则,促进财务工作更规范,更有序地进行。

（四）加强记账凭证复核，实行记账凭证“双复核”

会计人员之间相互复核后,交由财务部门负责人进行再次复核。“双复核”看起来有些重复,但是由于不同层次的人业务水平不同,关注点也不同,从而可以有效地避免一些记账方面的失误。

（五）端正财务人员的工作态度

在工作中,财务人员每天都与数据打交道,很容易产生烦燥的心理。财务人员应秉着更加认真、仔细、严谨的工作态度,不可有厌烦、松懈、怠慢的情绪。一旦放松了对自我的要求,就会有“差不多就行了”的消极态度,这样不负责任的工作态度,迟早会出问题。在工作中,态度决定一切。有什么样的态度就会产生什么样的行为,从而决定不同的结果。无论是新进的财务人员,还是老员工,都应加强职业道德的宣讲,始终保持严谨的工作态度。

（六）提高财务人员的综合素质

1.不断提高财务人员的业务能力及专业水平。随着会计从业资格证书的取消,会计初级证书已成为财务工作的敲门砖,这体现了国家对财务人员业务能力的要求有所提高。我们必须学会利用时间,不断地学习专业知识,提升自己的业务能力。随着财务机器人在财务工作中的运用,我们要有危机意识,要在重复的工作中找出新的工作思路,新的工作方法。在创新中工作,在工作中创新。

2.财务人员要走出去,多交流。有条件的单位可以多组织财务人员参加农业农村部的财务培训学习,不仅可以接触到最新的政策学习,而且还可以与别的单位一起探讨财务工作中遇到的问题,学习别的单位好的业务处理方法,在交流中寻找新的思路,新的方法。

（七）建立有效的轮岗制度

岗位的轮换不仅能让财务人员在体验不同岗位的特色和基准的同时,还能提升自身的综合能力。轮岗制度可以让原本枯燥的工作激起一丝丝小浪花,能够调动财务人员工作的积极性。①有利于财务部门内部的和谐发展,有利于激发财务人员的工作激情。②有效的轮岗制度不仅能培养业务多面手,而且还能挖掘财务人员的潜力。

每一个新的岗位,都是一次新的挑战。旧岗新人,更能激发出人的潜能,更能有创新的工作思路,更能使财务人员永葆对工作和学习的热忱度。

六、结束语

总而言之,会计基础工作的地位越来越受到单位领导的重视,我们必须认识到会计基础工作的重要性,不断地提高会计基础工作的质量。为单位管理层提供最有力的数据保障,体现出决策背后的保障力量,促进单位健康、和谐发展。