熊德芹 李红

（湖北省枝江市动物卫生监督局 443200）

众所周知，“过山车式” 的生猪价格、土地资源管理趋紧、新环保法的实施带来的环保压力等，让生猪产业进入一个前所未有的艰难时期。但“猪粮安天下”，猪肉仍是我国消费体系中最主要的肉食品，如何让生猪产业发展与绿水青山之间维持“两相宜” 的双赢态势是我们当前面临和必须解决的问题。枝江市的做法是规划引领、标准定位、稳定发展，调结构、改方式促进产业升级，确保生猪养殖的持续稳定健康发展。

1 以规划为引领，谋生猪产业布局篇

一是根据《人民共和国畜牧法》 《中华人民共和国环境保护法》 《畜禽规模养殖污染防治条例》 等法律法规，按照因地制宜、统筹规划、发挥优势、合理布局的原则，市畜牧兽医部门会同环保部门，聘请三峡大学教授，在充分调查研究的基础上编制出台了《枝江市畜禽养殖布局规划》，在全市范围设置适养区、限养区和禁养区，各镇街道相应出台了养殖区域规划，谋定而后动。根据“以地定畜” 的原则，以每公顷耕地能承载的最大猪粪当量45t 为最大负荷，测算枝江市未处理状态下生猪的最大养殖容量为170 万头； 畜禽粪便经过无害化处理后，可以提高环境承载力的养殖容量，减少对环境的污染，如果畜禽粪便进行无害化处理系数达到50%，全市生猪最大养殖容量为260 万头。二是为确保《规划》 的贯彻落实，市畜牧兽医局制定了《关于贯彻落实＜枝江市畜禽养殖布局规划＞的工作方案》，成立了工作领导小组，明确工作目标，对各镇（街道）辖区内现有的畜禽规模养殖场（小区）进行规范清理，必须做到选址合理，建设规范，环保手续齐全，环保设施完善。三是严格行业准入制度，适时出台了《枝江市畜禽规模养殖场管理办法》，对新建、扩建规模畜禽养殖场必须先审批、后建设，实行属地管理、分级审批、全程监管。

2 以标准为导向，谋生猪产业品质篇

一是开展生猪标准化示范场建设。大力推广 “500”“1000” 等生猪标准化养殖模式，逐步解决生猪生产规模小而散、基础设施率偏低、饲养管理方式粗放、废弃物综合利用率不高等局面，计划到“十三五” 末，生猪标准化规模养殖率提高到80%。二是抓好生猪规模化养殖场养殖污染治理。按照“源头减量、过程控制、末端利用” 的治理思路，采用“异位床发酵技术” 和“种养结合技术”，整治规模养殖场625 家，封堵排污口1226 个。计划到2020年，生猪规模场治污设施达标配备率达100%，畜禽粪污资源化利用率由达到95%以上。三是规范生猪养殖监管。这种监管贯穿于“从养殖到餐桌” 的生猪养殖全过程，2018年枝江市全年完成生猪口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病免疫160 万头次，免疫密度百分百； 规模养殖场巡查1500 余次，生猪规模养殖场监管率百分百； 动物及动物产品检疫全部实现电子出证，产地检疫受理率、屠宰检疫率百分百；全年共处理病死猪54962 头，病死猪无害化处理率百分百；“数字畜牧” 工程建设快速推进，已覆盖了城区荣昌屠宰场、8 个乡镇动物检疫申报点和畜牧兽医服务中心，并34 家规模养殖场等重点监管领域，基本实现了生猪养殖全程监管无缝对接[1]。

3 以稳定为基调，谋生猪产业发展篇

一是坚持生猪产业发展不放松，枝江市畜牧业“十三五”发展规划，贯穿创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确稳定发展生猪，提升品质增效益的目标，到2020年，全市生猪出栏量提高到150 万头（外销仔猪110 万头）。二是服务好利用好枝江市14 万头的母猪资源，抓好畜禽良繁体系建设。2016年投资800 万元，建成可饲养种公猪200 头的现代化种公猪站一个，优质良种生猪精液供应站点25 个，年提供优质良种精液26 万头份。三是优化生猪屠宰企业布局，整合全市8 个畜禽定点屠宰企业为2 家，AB 级各一个，分居江北江南，建立起“集中屠宰、统一配送、一体化经营” 的畜产品供给模式，实现了养殖、屠宰、消费的有效衔接[2]。

综上，做到科学划定区域，适度发展规模，规范养殖程序，严格粪污处理，因地制宜利用，生猪养殖依然是产业增效、农民增收的上好途径。