程贵文

（中国林业科学研究院亚热带林业实验中心，江西 新余 336600）

2012年，国务院发布了《加快林下经济发展的意见》，提出将林下经济发展与其他生态建设工程紧密结合，根据市场需求和当地自然条件发展林下经济，这充分显示出国家对林下经济发展的高度重视。林下经济是指在林业发展中综合运用经济学、生态学、系统工程等学科知识，结合和利用自然环境，选择适合生长的动植物进行林冠下种养殖的一种复合型、多层次的林业生产模式。近年来，我国林下经济模式发展取得了显著成效，但与此同时也暴露出一些问题，阻碍了林下经济的可持续发展。

1 林下经济的现状

1.1 生产规模小

我国林下经济呈现出各区域独立发展的特点，生产规模相对较小，难以对各个区域的林下经济实现规范化、集中式管理，导致林下经济缺乏整体性规划，阻碍了林下经济效益的快速增长。同时，大部分林下经济产区位于偏远地区，这些地区交通设施不完善，技术设备落后，成为了阻碍林下经济规模化发展的重要制约因素。

1.2 发展模式单一

我国大部分地区林下经济模式主要集中于林禽、林菌模式，使其呈现出林下经济模式和品种单一的现状，降低了林下经济产业的竞争力。近年来，虽然林下经济总产值得到了快速增长，但从可持续发展视角来看，各地区林下经济出现了同质化严重问题，缺乏地区特色，不利于林下经济产业结构调整，易增大产品滞销风险。

1.3 政府扶持力度小

政府虽然重视林业经济发展，出台了一系列的法规政策保护林业资源，但在林下经济发展层面却没有投入充足的财政支持。同时，各区域金融机构缺乏政策引导，未针对林下经济提供便捷的贷款服务，致使林下经济发展面临着资金不足的困境。

2 林下经济的主要模式

2.1 林果模式

林果模式主要分布在浙江、福建、广东、广西等地区，该模式是将果树套种于林间，如可在松树林、桉树林、杉木林中套种龙眼、油桃、猕猴桃、荔枝等水果，取得良好的经济效益。林果模式在果树套种过程中要保证科学间作、科学施肥，采用无公害种植技术，以提高水果的品质。

2.2 林养模式

林养模式主要分布在吉林、辽宁、黑龙江、内蒙古、安徽、西藏、新疆等地区，该模式是将草本植物种植于林下，为畜禽类提供饲料，可促进林业与畜牧业的协同发展。林养模式适用于造林密度小、定植不少于4年，林下活动空间大的林地可种植紫花苜蓿、三叶草、黑麦草等优良牧草，供猪、兔、牛、羊、鸡、鸭、鹅等畜禽食用。

2.3 林药模式

林药模式主要分布在吉林、辽宁、黑龙江、湖南、贵州、四川等地区，该模式是将药材种植于林下，利用林地的自然环境条件，促进药材生长。在林药模式中，要根据林地树林的遮光程度，选择种植需光性与此相适应的药材。当前，可用于大面积种植的药材包括是草珊瑚、一点红、绞股蓝、迷迭香、穿心莲、天冬、草果、高良姜、小叶千斤拨等，由于林药模式对栽培技术要求不高，并且部分药材还可当年种植当年收获，所以，能够为当地带来可观的经济效益。

2.4 林菌模式

林菌模式主要分布在江西、黑龙江、湖南、广西、贵州、四川等多个地区，该模式是将食用菌种摆放种植于林下，如木耳、香菇、草菇、平菇、鸡腿菇等，这是大部分林区普遍采用的林下经济模式。林菌模式适用于昼夜温差小、氧气充足、湿度较大、遮光性大的林地，在种植食用菌时要控制好种植密度，加强病虫害防范，并且在收获食用菌之后可将废菌包进行无害化处理，作为有机肥料施入林地，提高林业资源利用率。

2.5 林游模式

林游模式主要分布在四川、内蒙古、海南等地区，该模式是借助森林资源和地理位置优势开发生态旅游项目，既保护了森林生态环境，又满足了游客走入大自然的需求。林游模式对林区生态建设、交通基础设施、公共服务设施的要求较高，在发展前期需投入大量资金。当前，我国各地区已经建成了多个国家级森林公园，在拉动周边地区经济增长中发挥着重要作用。

2.6 林粮模式

林粮模式主要分布在河南、陕西、山西、宁夏、新疆、甘肃等地区，该模式是将农作物种植于林下，适用于郁闭度50%、造林不少于5年的人工林进行种植，种植的农作物应选择胡豆、小豆、豌豆、绿豆等小杂粮品种。小杂粮具有较高的营养价值，近年来，我国小杂粮市场需求逐步扩大，为小杂粮种植带来了广阔前景。

3 林下经济发展建议

3.1 统筹规划发展模式

各地区要统筹规划林下经济发展，调整林下经济产业结构，促进林下经济发展向多元化、规模化、规范化迈进。林下经济要大力推广有机、环保、安全、标准化的种植技术，开发地理标志产品和无公害产品，突出地方林下经济产业特色，增强林下经济产业的市场竞争力。此外，各地方还要结合当地实际情况，引入“企业+基地+农户”的林下经济发展模式，促使林下经济由过去的分散型转向集约型，进而逐步扩大林下经济发展规模。

3.2 发展特色林下经济模式

为提高各地区林下经济产业的竞争力，规避同质化发展带来的风险，各地区应充分挖掘本地区的林业资源潜力，结合地理优势和市场需求开发特色林下经济模式，形成多样化的林下经济产业布局，使林下经济成为拉动当地经济增长、带动农民脱贫致富的有效途径。当地农业部门、林业部门、科研院所、基层技术单位等主体，要共同研究适用于本地区发展的林下经济模式，建设特色的林下经济示范基地，并积极开展科技下乡活动，向龙头企业、农户推广良种良法，帮助他们掌握新型生产技术，推进林下经济高效优质发展。

3.3 加大政策扶持力度

各地方政府要重视林下经济发展，以专项资金、政策补贴等形式下拨财政资金，并积极引导社会资金注入林下经济产业，构建起以政府为主导、龙头企业为主力、社会闲散资金为助力的多元化资金投入机制。同时，政府还要出台优惠的贷款政策，鼓励政策性银行及其他金融机构向林下经济提供贷款服务，给予减免息优惠，简化贷款审批手续，使龙头企业和农户切实享受到贷款优惠，为林下经济规模化发展提供资金保障。

4 结论

总而言之，林下经济发展必须以保护生态环境为前提，通过产业互补实现农林复合生产，带动当地经济快速增长。各地区要加大政策扶持力度，结合林业资源具体情况选择相适宜的林下经济模式，突出林下经济模式的特色，形成规模化的林下经济产业优势，从而不断提高当地农林经济效益，促进林业经济转型发展。