_刘炳香

领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。

—2019年1月21日习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话

领导干部的理论素养是决定其领导水平的核心因素。实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命，要求我们党努力造就一支高素质干部队伍，这对领导干部的领导水平提出了更高的要求。因此，领导干部提高理论素养就成为极其重要和迫切的任务。

一、提高干部领导水平是造就一支高素质干部队伍的客观要求

党的正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。在新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我们党必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展，实现全体人民共同富裕，才能不断获得人民拥护。这就要求我们党紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验，并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，实现中国梦。

实现中国梦必须依靠高素质干部队伍，必然要求领导干部政治过硬本领高强。领导干部政治过硬，就是要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，忠诚干净担当；领导干部本领高强，就是要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

领导干部要做到政治过硬、本领高强，必须不断提高领导水平，这要求领导干部做到以下几点。（1）在用人上，有识人之明、举贤之胆、容才之量，做到唯才是举、任人唯贤。善于使用优点突出、缺点也突出的坦坦荡荡的人，以事业为上、依事择人、人岗相适，做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人，什么样的人最合适就选什么样的人；善于培养下属的自主性，提升下属的能力，促进团队成长，在推进改革创新中顺其自然树立威望，而不是在控制下属言行中显示威风。（2）在安排工作上，把工作目的、工作标准、过程规范、时间节点等，交代得清清楚楚，给下属以明确的目标导向、结果导向，保持工作的正常秩序、进度、结果，而不是让下属稀里糊涂，忙忙碌碌，碌碌无为。（3）在具体工作推进上，授权下属做事，关注过程但不插手细节，必要时给予指导，提高下属工作效率，确保整体工作结果。（4）在责权利的协调上，明确责任，奖罚公平，激发活力，增强动力，而不是传递压力、诿过夺利。（5）在对待下属的态度上，尊重下属，包括尊重其人格、思想、利益，对干事创业的下属撑腰鼓劲、鼓励创新、宽容失误。坚持“三个区分开来”，切实保护干部干事创业的积极性。遇到矛盾冲突以理服人，而不是以势压人。（6）在批评下属错误时，以恰当的方式，说明问题的严重性，给出解决思路方法，而不是特别动气，动辄则咎，把狠话说绝、把人心伤透。（7）在下属感到委屈时，给予关爱，既出于公心，又换位思考，既给予心灵上抚慰，又维护其法律与政策范围内的正当利益。（8）在下属生活上，给予关心照顾，以真情暖人心，以公开公正聚人心、稳人心。

二、提高理论素养是提高领导水平的核心要求

领导干部的领导水平如何，取决于多种因素，如世界观、价值观、思维方式、发展理念、理论素养、人民立场、科学方法、领导艺术等。其中的理论素养不仅是决定领导干部领导水平的诸因素中的核心因素，而且直接决定或制约其他诸因素的变化。

提高理论素养要学习哲学，解决世界观、价值观、科学方法等问题。马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展的一般规律，在当今时代依然有着强大生命力，依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器。我们党自成立起就坚持用马克思主义哲学教育和武装全党。2014年5月4日，习近平同志在北京大学师生座谈会上的讲话中指出，共产党人掌握了哲学武器，树立了正确的世界观、人生观、价值观，再来看看社会万象、人生历程，一切是非、正误、主次，一切真假、善恶、美丑，自然就洞若观火、清澈明了，自然就能作出正确判断、作出正确选择。共产党一贯坚持的“实事求是”，是马克思主义哲学的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。

提高理论素养要学习党的基本理论，解决发展理念、人民立场等问题，回答我是谁，依靠谁，为了谁等问题。党的基本理论是开放的马克思主义理论体系，包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，我们要长期坚持并不断发展。认真学习掌握马克思主义理论，是领导干部做好一切工作的看家本领。在新时代，学习掌握马克思主义理论，特别要学习掌握中国化的马克思主义最新成果，即习近平新时代中国特色社会主义思想，把它作为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

与学习党的基本理论相结合，要学习好贯彻好党的基本路线、基本方略。在党的基本理论指导下，党制定了社会主义初级阶段的基本路线。党的基本路线是党的生命线，是人民的幸福线。全面贯彻执行党的基本路线，是党为人民谋幸福，为民族谋复兴，体现出共产党的发展理念和人民立场。在党的基本理论指导下，党制定了新时代的基本方略，即：坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，充分体现了党的发展理念、人民立场。

只有理论上的清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定，只有善于理论思维，看问题才能高屋建瓴，抓工作才能切中要害。马克思主义理论素养是领导干部保持政治上坚定的思想基础。全党同志必须把坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展。

提高理论素养要学习与工作相关的各种理论知识，熟练运用战略思维、创新思维、法治思维、底线思维与辩证思维来观察事物、分析问题、解决问题，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性，提高领导艺术，提高领导活动的有效性。

领导干部学习各种理论知识，要把工作需要的、组织要求的、自己想学的结合起来，利用碎片化时间进行系统性学习。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所需要的各种理论知识，努力使自己真正成为高屋建瓴、高瞻远瞩的领导干部。

“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”党的十八届中央领导集体不仅坚持中央政治局集体学习制度，还出台了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，并于2017年1月30日正式施行。党的十八大以来，党中央以上率下，使学习理论在全党蔚然成风。每个领导干部要根据自身具体情况，有针对性地学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种理论。尤其要学习法学理论，推进全面依法治国；学习市场经济理论，了解市场经济的特点、基本原则及发展规律等，提高驾驭市场经济的能力，推进全面深化改革；学习政党理论，把握全面从严治党机理与方向，进一步推进全面从严治党；学习管理理论，解决管理理念、管理思想、管理方法、管理手段落后问题，保证工作效率更高、效果更好。

提高理论素养，要把学习理论当作一种精神追求，变成一种生活习惯，用理论涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。党员干部学理论，始终存在两个问题，“一个是忙得很，一个是看不懂”。毛泽东于1939年5月20日在延安在职干部教育动员大会上的讲话中强调，工作忙就要“挤”，看不懂就要“钻”，“一本书、一本书读懂”，力戒心浮气躁、浅尝辄止。在新时代，领导干部要转变工作作风，多一点学习、多一点思考，少一点无谓的应酬、少一点形式主义的东西，沉下心来，坚持不懈；循序渐进、滴水穿石。领导干部哪怕一天挤出半小时，即使读几页书，只要坚持下去，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。

领导干部提高理论素养，才能头脑清醒、立场坚定、眼睛明亮，见事早、行动快，才能信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重担，打得了硬仗，经得住磨难。做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

领导干部是带领人民实现中国梦的骨干力量，担负着党和人民交付的职责，因此，学习理论，提高理论素养，为提高领导水平打牢基础，这不仅仅是领导干部个人的事情，本领大小也不仅仅是个人的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。这也就是古人所说的“学者非必为仕，而仕者必为学”。

三、在担当作为的实践中把理论素养转化为领导水平

实践的观点是马克思主义认识论的第一的和基本的观点。一个人理论素养的提高，体现在学习、思考、实践，再学习、再思考、再实践的循环往复中，是一个不断更新、不断提升的闭环系统。实践，是把理论素养转化为领导水平的媒介。在新时代，领导干部要在敢于担当、善于作为的实践中，把理论素养转化为领导水平。

真学、真懂、真信、真用，领导干部的理论素养才能转变成领导水平。毛泽东是原原本本读了共产党宣言后才选定革命道路的，是在运用马克思主义中发展马克思主义，成长为党的伟大领袖的。陈云抓紧一切时间系统阅读马恩列斯原著认真做读书笔记，结合中国革命的具体实际和自己的革命经历，从理论的高度进行深入思考、总结、实践，最终成为坚定的马克思主义者、党的杰出领导人。在新时代，实现党的十九大提出的各项战略目标，根本还在于通过学习提升全党的马克思主义水平。全党尤其是领导干部要来一个理论大学习，在学懂弄通做实上下功夫，“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。这就要坚持学与思的统一。古人说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”思考是阅读的深化，是把书读活的关键。要坚持学与用的结合。脱离实践的理论是空洞的，没有理论指导的实践是盲目的。以用促学，通过理论的指导来洞察客观事物发展的规律。古人讲，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，耳闻之不如目见，目见之不如足践。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，在干中学，在学中干，学以致用、用以促学、学用相长。要根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验，不断实现理论创新和实践创新良性互动，在这种统一和互动中发展21世纪中国的马克思主义，把马克思主义的理论精髓学深悟透，把马克思主义的真理用好用活，指导中国特色社会主义建设实践不断向前发展。

领导干部对所学理论的运用，要着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，切实解决本地区、本部门、本行业、本领域存在的实际问题。如果脱离了我们正在做的事情，脱离了党的中心工作，任何理论都会失去生机，理论素养也不可能转化为领导水平。

一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。新时代，共产党人的使命呼唤担当。敢担当善作为是共产党人的政治本色。在全面建成社会主义现代化强国的新征程上，党的干部的理论素养要通过敢啃硬骨头，敢打胜硬仗，坚韧不拔，矢志不渝，在其位、谋其政、干其事、求其效，在敢于担当善于作为中，把理论素养转化为领导水平，向党和人民交出满意答卷。