●张志利 王晓荣 张春玲/文

一、Y市2015-2017年办理审查逮捕案件基本情况

（一）总体情况

表1 Y市检察机关2015－2017年办理审查逮捕案件情况

（二）综合分析

1.不捕率及无逮捕必要不捕率均逐年上升。从表1数据可看出，Y市检察机关2015-2017年不捕率及无逮捕必要不捕率均逐年上升，且上升幅度明显，说明该市检察机关在严格贯彻落实“少捕慎捕”刑事政策上总体趋好，也符合稳中向好的社会大环境。

2.逮捕后不起诉及判处轻刑人数、比例均逐年下降。综观表2数据，Y市检察机关2015-2017年逮捕后不起诉及判处轻刑人数均在逐年下降，审查逮捕案件质量不断提升。

但是，综观表1、表2数据不难发现，Y市2015-2017三年的平均逮捕率仍然在70%以上，三年累计批准逮捕2872人，说明“少捕慎捕少监禁”的刑事司法理念还未真正根植于Y市检察机关每个办案人员的内心。Y市三年内逮捕后不起诉及判处轻刑人数累计达160人，说明该市检察机关的审查逮捕案件办案质量还存在缺陷，需警醒并加以重视。

表2 Y市检察机关2015－2017年逮捕后不起诉及判处轻刑罚案件情况

二、对逮捕条件中社会危险性的理解

（一）社会危险性是逮捕的必要条件

《刑事诉讼法》虽历经1996年、2012年、2018年三次修正及修订，但关于逮捕三个条件的内涵及关系从未改变。逮捕三条件的关系如下：一是证据条件、刑罚条件、必要性条件作为逮捕的三个条件，属于并立关系，三者缺一不可，不存在优劣、轻重之分；二是证据条件是逮捕的基础和先决条件，刑罚条件是判断必要性条件的前提条件，逮捕条件中的证据条件和刑罚条件是前提条件，必要性条件是关键，是对前两个条件的制约；……