牛亚丽

关键词：省际边缘区;豫鄂陕;增长极城市;城市竞争力;南阳

基金项目：河南省软科学项目：“基于创新驱动的河南省传统特色产业小城镇产业转型升级研究”（编号：182400410521）;南阳市哲学社会科学规划项目（编号：115）;南阳市决策研究课题（编号：NYJC-2018-11）

中图分类号：F293 文献标识码：A

收录日期：2018年10月13日

一、引言

省际边缘区是指两个及以上省际行政区域在交接处所构成的特定地理空间，是以省界为起点向行政区内部横向延展一定宽度、沿省界纵向延伸的窄带型边缘化区域，它在地理区位、资源条件、文化背景、产业结构以及发展阶段等方面具有明显的同质性。十九大报告明确指出要“实施区域协调发展战略”，然而，省际边缘区特别是中西部地区的省际边缘区由于地理位置的限制，往往远离经济核心区和大市场，容易形成“边缘-贫困”的经济特征，接受不到省会城市的经济辐射是造成此种困境的原因之一。在国家级连片特困地区名单中，豫鄂陕省际边缘区属于秦巴山集中连片特殊困难地区，是我国人口最多的特困连片地区。随着竞争的全球化和信息化，各种要素资源在区域内频繁流动，资源的重新配置导致区域之间的竞争愈演愈烈，应优化区域经济空间结构，遴选和培育带动力强的中心城市，重构区域经济的发展格局，以实现省际边缘区的经济转型和快速发展。基于此，有必要在豫鄂陕省际边缘区区域内选取并培育一个中心城市，以实现贫困人口脱贫，缩小城乡发展，进而促进和带动区域经济发展。……