油田HSE管理体系运行存在的问题与应对

2018-12-31李永柱

安全 2018年8期

关键词：分包商管理体系油田

李永柱

大庆油田创业集团生产安全质量环保部

理体系是一种在施工前及时发现可能发生的危险和隐患，然后采取有效的措施进行预防的管理体系。HSE管理体系与传统的管理有很大的区别，HSE管理体系是时刻把施工人员的健康、安全和环境因素融合为一个整体，综合进行管理的体系[1-2]。

1 油田企业HSE管理体系运行中存在的问题

1.1 分包商安全事故频发

（1）石油行业中分包商的招商管理机制不完善，引入的门槛要求不严格，没有真正做到谁引进谁负责，并且要一直负责到底的原则。

（2）石油行业中对分包商的安全管理没有得到重视，对分包商的监管和执行的力度不够，分包商包而不管的情况依然存在。

（3）分包商对工程进度比较重视，而对管理制度的制定相对比较缺失，现场管理执行标准较低，使员工没有很好的风险识别能力，容易出现安全隐患。

（4）现场对分包商的监理工作没有做到位，没有有效的执行现场HSE管理体系标准。

1.2 油田施工现场HSE管理混乱

油田企业的施工现场比较复杂，人员和设备涉及的领域都比较广泛，管理工作实施起来比较混乱，有不按照工艺流程施工、风险识别不到位和安全管理松懈的情况出现，一些管理人员依旧存在着重进度、轻安全的思想。

1.3 HSE管理体系运行还存在一定困难

在部分油田企业当中实际运行HSE管理体系只是单纯地依靠安全部门进行强制推行，而一些企业领导、机关业务部门和员工参与的积极性不足、安全绩效提高不明显[3]。

1.4 企业中HSE管理信息化水平比较落后

HSE管理体系中包含很多方面的内容，人员、设备的资料不完善，对管理人员一定程度上加大了管理工作的难点，给日后的HSE管理人员进行基础信息维护工作带来了难题。

2 提高油田企业HSE管理水平的对策

2.1 建立健全的分包商HSE管理体系

（1）和分包商签订法律合同。在与分包商签订法律合同之前，要对承包商的资质、施工队伍、以往承包业绩进行充分的考察工作，如果分包商符合承包的条件，在签订合同中一定要标明建立HSE管理部门和设立HSE管理的专用资金，分包商施工结束后，对分包商是否严格执行HSE管理体系进行验收，只有合格后才能进行最后款项的结算。

（2）对关键环节和重点部位的重视。在施工前要对分包商明确施工中可能存在的安全隐患，成立专项的HSE管理检查小组，执行HSE管理标准，对施工中的特种作业人员加强现场安全防护措施，确保施工作业安全。

（3）加强分包商应急管理。在油田企业施工作业中，有可能出现意外的发生，这时候就体现了应急管理的重要性，分包商一定要制定各种应急准备工作，对可能发生的各种HSE突发事件有明确的应急程序、救援人员和绿色通道，有详细的应急处置方案，对不同突发事件做好相应的应急办法，确保分包商能够及时有效的组织和开展应对措施。

2.2 加强施工现场管理工作

（1）施工现场的HSE管理体系一定要进行完善，管理人员的HSE意识一定要加强，对油田企业中单位的主体责任、管理部门的监督责任和工作人员的执行责任一定要分工明确，做到从上到下认真的履行安全责任，良好发展的新局面。

（2）对油田施工现场的HSE管理工作一定要落实到位，保证HSE管理制度要落实到每一个班组的每一名成员，提升每个人的HSE管理意识。

（3）HSE管理部门一定要定期进行检查考核工作，开展有关HSE管理的专门会议，对HSE管理的落实情况、检查情况如实的汇报，每个季度都要开展考核评比工作，对HSE管理中表现好的班组进行奖励，对出现违规操作的班组进行处罚，尤其是在HSE管理中出现重大漏洞和事故的班组要进行严肃处理。

2.3 提高全员HSE体系管理水平

（1）加强培训。加强企业中HSE管理的培训工作，使企业中的全体员工都能全面的、正确的认识HSE管理体系，在HSE管理中一定要树立以人为本，安全第一为原则，才能坚持企业的可持续性发展理念。只有不断地培训学习，才能在油田企业实施HSE管理体系中形成科学的、系统的、规范的管理模式，实现油田企业的安全生产与环境保护的有效结合，实现和谐自然发展的要求。

（2）加强领导承诺和责任落实。在HSE管理中，从上面的企业管理人员到下面的普通职工，都要划分明确的岗位职责，对人力物力保证全面的支持，才能对油田企业实施HSE管理体系提供有力保障，HSE管理的有效运行需要企业中多方面的配合，各部门之间的协调工作还需要领导的支持与参与，才能更好的进行风险识别、查找隐患和污染的防治。