李辞

摘要： 根据我国现行法律规范，检察机关可以单方面决定对正处于审判程序中的案件实施补充侦查，法庭对此几乎不享有审查空间。审判阶段的补充侦查违背了控辩平等原则、迅速审判原则，造成控诉权与审判权的冲突，破坏了庭审的集中性，削弱了诉讼期间制度对审查起诉活动的约束效力。审判阶段的庭外证据调查应由法官依职权进行，且法院一般只能做有利于被告人的庭外调查。

关键词： 补充侦查;庭外调查;控辩平等;以审判为中心

中图分类号：D915

文献标识码：A

文章编号：1673-5595（2018）05-0038-07

一、引言

补充侦查是指侦查机关、检察机关在既有侦查成果的基础上，对证据不充分或者证据存疑的案件补充实施侦查措施的司法活动。我国早在1979年《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）中即规定了补充侦查制度。根据现行《刑事诉讼法》，我国的刑事诉讼程序中补充侦查存在于三种情况下：一是在公安机关对犯罪嫌疑人提请批准逮捕时，检察机关对公安机关报请批捕的证据材料存有疑义的，应当通知公安机关对案件进行补充侦查;二是在案件移送审查起诉后，检察机关在对案件进行审查的过程中认为需要补充侦查的，可以退回公安机关进行补充侦查或者自行侦查;三是在法庭审判过程中，公诉人认为需要对案件进行补充侦查的，可以建议法庭延期审理，进而实施补充侦查。①

这三种补充侦查行为的共同点在于：补充侦查都是由检察机关依职权启动的。……