王小龙

摘 要：随着社会的不断进步，企业之间的竞争变的越发激烈，企业要想在激烈的竞争环境中占有一席之地，就必须提高自身的管理能力。基于此，文章简要分析了管理视角的企业内部控制评价系统，探究了企业中存在的问题以及解决的策略，最后详细阐述了以管理视角为基础的企业内部控制评价系统的具体结构，以期能够加强企业的管理力度、提高市场竞争力。

关键词：管理视角；企业内部控制；评价模式

引言

评价系统最为根本的任务主要是以内部控制实效性以及合理性作为基础，发现内部控制存在的各种问题，同时针对已经出现的问题做出分析，以评价结果来帮助管理者解决问题。所以各个企业之中都应该建立一个较为完善的内部控制评价系统。该系统必须从管理的视角，达到评价企业内部控制的目的，进而引导我国企业内部控制的具体发展方向。

1基于管理视角的企业内部控制评价系统的概述

1.1企业内部管理视角下的控制评价系统的基本内容

目前，由于经济一体化以及金融危机带来的财务诈骗事件不断出现，企业经营者受到了极大的挑战，为此大多数企业已经开始将内部控制放在核心位置。企业内部控制的涵义包括：第一，对企业内部审计部分进行控制，即控制经济资源。第二，企业内部管理控制，即行政管理控制。企业内部管理控制涉及多方面、多层次的管理内容，包括企业的管理决策、会计报表审计等相关内容。企业管理者要根据企业内部控制评价，对企业的经济状况、经营理念和管理秩序进行合理、科学的分析和整合，进而为经营者提供更有力的决策依据，内部控制评价是决定企业管理正确决策的关键，是促进企业经济发展的必要手段。

1.2企业内部控制评价系统的原则

企业在实施内部控制的同时，也要保证企业内部控制的有效性，及时了解问题，提高内部控制水平，因此企业需要建立有效的内部控制评价体系。从管理学的角度看，在建立企业内部控制评价体系时，必须遵循以下原则：一是全面性原则。就企业而言，其相应的内部控制评价体系必须对企业的整个过程和业务进行评价，从而更全面地把握企业内部控制的具体效果。如果发现内部控制存在问题，应及时提出解决。第二，罪刑法定原则。在建立内部控制和评价体系时，任何企业都要严格遵守我国的相关法律法规，同时也要满足我国各部门的基本要求。第三，客观性原则。从企业的角度看，内部控制评价体系必须以当时企业的实际情况为基础，由此得到的评价体系能更客观地反映企业的内部执行情况和存在的问题。第四，目的性原则。通过对企业财务信息和管理设计的分析，可以更准确地评价企业的经营目标，对后续的内部控制设计也有更明显的帮助。第五，实效性原则。我国企业内部控制评价体系最基本的要求是反映当时的风险管理和内部控制的具体问题，从而达到对内部控制人员约束的作用。

2存在的问题以及解决的策略

2.1加强员工的综合素质

员工是保证内部控制制度良好运行的核心组成部分。在工作中，工作人员的主要任务是收集信息，从而加强评价体系的科学性。因此，对于员工而言，工作过程中的公平与公正原则有助于加强内部控制评价体系的有效性。但目前，我国许多企业在这方面存在一些问题，员工的综合素质不强，内部评价系统的风险概率就会大大增加。因此，企业平时必须做好对培训员工的工作，然后进行相应的考核，给予优秀的员工精神和物质上的奖励，对于那些没有达到标准的员工，则不能允许他们工作，必须要再经过一段时间的培训，并在补考合格的情况下，可以被允许进入岗位。这样才能保证企业内部控制评价具有一定的公平性。

2.2强化内外部评价

我国法律规定企业内部审计必须与外部审计相结合，但由于审计主体存在明显的差异，双方沟通相对较少，导致评价结果存在较大差异，最终影响企业做出正确决定，不合理的内部控制评价体系将影响企业的整体经营。因此，企业要想更好地实施内部控制评价体系，就必须建立健全内部控制评价体系，建立合理的人事考核制度，建全员工晋升渠道，调动员工的积极性。在企业内部评价过程中，评价体系中的相關人员应严格遵守企业内部控制评价的全面性、客观性和合法性原则，而外部评价体系也就是会计师事务所，会计师事务所提供的报告大多是注册会计师凭借自己的专业的能力，给出专业性更强的经济报告，而企业内部的经济报告涉及的范围广，专业性不强。因此，企业应重视外部评价体系。

3以管理视角为基础的企业内部控制评价系统的具体结构

3.1整体结构

就管理而言，企业发展战略与内部控制有着密切的关系。企业内部控制最根本的目的是确保战略的实施和定位，使企业能够制定适合自身发展的内部控制制度。任何一家企业的内部控制工作都应与自身的监督体系相适应，使内部控制工作达到最佳效果。从管理的角度来看，整个系统主要包括评价结果、方法、指标、目标和主体。内部控制评价体系中的所有要素都应具有相互依存的关系。

3.2评价主体与评价客体

在内部控制评价体系中，相应的评价主体是各级管理者和董事会成员，而相应的评价客体一般是指内部控制系统。由于内部控制制度应是围绕着整个企业的业务指定的，所以评价体系要求全体企业全体员工参与其中。同时，企业各阶层的员工也要注意自己部门的职责。这样，就可以直接根据企业管理的水平对相关的岗位进行分类，使评价对象和评价主体更加清晰。但是，企业的高层管理不仅要关注整个企业的发展战略，更要强调对内部控制的实现全面控制。同时，高层管理人员可以将内部控制制度与风险评估、外部环境等相关内容相结合，对激励机制、内部报告和战略计划做出具体评价。

3.3评价目的与评价指标

企业内部控制评价体系最根本的目标是完善企业的内部控制工作，内部控制能够使企业成为一个固定的组织，共同实现相应的目标。内部控制的基本前提是要满足企业家的需要，通过内部控制评价体系来反馈实际效果。同时，内部控制的有效性必须以合理的范围为基础。评价指标比其他因素更为复杂，必须严格遵守守权变性、平衡性、完整性和关联性原则。同时，评价指标可分为三大类，即要素层、规划层和目标层，各层次都有各自相应的要求和内容。在一般环境下，评价指标最基本的作用是判断评价的信息量，从而帮助管理者为内部控制的评价提供一个可行的依据。因此，内部控制评价指标在整个设计过程中起着至关重要的作用，也是核心环节。在制定评价指标时，相关人员必须考虑：一，在评价指标设计过程中，必须遵守的重要原则；二，选择适合企业发展的评价指标类型。这样，在制定适合企业发展的内部控制评价指标后就会优化内部控制制度，促进企业的可持续发展。

结束语：综上所述，随着企业的不断发展，内部控制制度也在不断完善。在这种背景下，企业内部控制评价体系越来越受到企业的重视，科学、合理的内部控制评价体系可以提高企业内部控制制度的有效性。因此，企业需要积极分析自身的实际情况，建立内部控制评价体系，为促进企业内部控制制度的优化发展、企业管理的完善打下坚实的基础，使企业的经济效益最大化。

参考文献：

[1]刘欣.基于管理视角的企业内部控制评价系统模式[J].企业改革与管理，2016（6）.

[2]肖晓.基于管理视角的企业内部控制评价系统模式[J].中外企业家，2016（34）：58-58.