包岩峰 刘永鑫 丁宇

摘 要：高端装备制造业是装备制造业中处于高技术、高附加值和价值链高端的核心产业，是体现一个国家产业核心竞争力的战略性新兴产业。本文以辽宁省的高端装备制造业为对象，对辽宁省高端装备制造业发展存在的问题进行了阐释，并提出相应的解决策略。为辽宁高端装备制造业技术创新发展提供规划建议，推动区域经济健康可持续发展。

关键词：高端装备制造业； 发展； 对策研究

一、辽宁高端装备制造业发展现状

1.行业基础雄厚，体系完整。

作为老牌的工业发达省份和东北工业的先驱，辽宁高端装备制造业基础雄厚，拥有沈阳市铁西高端装备制造业和大连市临港临海高端装备制造业两大基地。其中，以數控机床、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、重大成套装备、机器人及智能装备、集成电路装备为代表的高端装备制造业在全国具有重要地位。辽宁具备较强的重大技术装备研发、设计和制造能力，拥有国家级重点实验室7个，省级67个；国家级工程技术研究中心7个，省级207个。建立了数控机床、IC装备等一批产业技术创新战略联盟，掌握了一批重要装备的关键核心技术，形成了成套生产能力。

2.拥有一批高端装备制造业龙头企业。

辽宁省拥有一批全国知名的高端装备制造业的龙头企业和优势品牌，如在智能制造装备领域中，沈阳机床、特变电工沈变集团、沈鼓集团等企业在全国本行业中其规模、技术实力均名列前茅，都掌握着本行业产品研制的核心技术。在航空装备领域，沈飞集团、沈阳黎明曾创下中国航空领域产品的多项第一。在海洋工程领域，辽宁省有全国规模最大、建造产品最齐全、最具有国际竞争力的现代化船舶总装企业大连船舶重工集团，其军工、造船、海洋工程、修船和重工五大产业在全国处于一流。在机器人领域，沈阳新松公司的工业机器人产品填补多项国内空白，创造了中国机器人产业发展史上88项第一的突破。

3.高端装备制造业发展的政策环境。

辽宁省政府十分重视高端装备制造业的发展。2011 年 12 月 20 日，《辽宁省促进装备制造业发展规定》已正式施行，这是我国第一部装备制造业立法，这一立法的目的就是促进辽宁装备制造业向高端化发展，对辽宁高端装备制造业的发展起到极大的促进作用。在2012年9月24日，我省科技创新大会期间出台的《关于加快推进科技创新的若干意见》中，省委省政府明确了从2013年开始，在高端装备制造领域组织实施科技创新重大专项，每年安排专项资金2亿元，连续5年重点支持智能化数控机床、智能化工业机器人、轨道交通装备、海洋工程装备等一批高端装备产品研发，提升我省装备制造业自主创新能力，加快推进经济结构调整和发展方式转变，促进我省高端装备制造业持续、快速、健康发展。

二、辽宁高端装备制造业发展存在问题分析

振兴东北老工业基地战略为辽宁高端装备制造企业提供了机遇和基础，在《辽宁省促进高端装备制造业发展规定》的引导下，虽然辽宁高端装备制造企业技术创新水平显著提高，但是仍然落后于国内先进省份，与世界先进水平相比更是存在很大的差距。究其根本，创新能力不强、科研产出与企业需求不对称等问题，制约了辽宁高端装备制造业发展。

1.自主创新能力不强。

辽宁高端装备制造业虽然产业基础雄厚、体系完整，创新能力不断增强，但辽宁高端装备制造企业的原创能力不强、动力不足，掌握行业核心技术的企业更是微乎其微，很多企业的核心技术都是通过海外并购或海外引进等形式获得，自主研发的具有知识产权的核心技术较少，真正自主研发的企业所占比例不足20%。企业引进先进技术后，不能完全实现消化吸收再创造，只能局限于现有拿来技术，造成企业的发展受制于人，这种局面严重抑制了辽宁高端装备制造业企业技术创新的发展步伐。

2.科研成果转化率低。

辽宁高端装备制造企业自身研发能力和研发投入不足，大量原创技术依靠高等院校和科研院所来提供。而辽宁省高等院校和科研院所的科研成果往往又与辽宁省高端装备制造企业失之交臂。对于技术含量高、生产成本低的科研成果，高等院校和科研院所往往想找个更好的承接单位，不愿转让给资金力量薄弱、研发创新能力低的本土企业；而对于技术含量低，生产成本高的科研成果本土企业又不感兴趣。长此以往形成了辽宁省装备制造业科研成果大量外流，技术更新的速度明显低于国际水平。

3.专业化分工协作体系不健全。

高端装备制造业产业生态不完善，产业链上下游尚未完全打通，导致企业主体和市场配置资源的作用无法更好地发挥。辽宁高端装备制造业虽然拥有一批有实力的大型主机制造企业，但零部件、元器件产业相对薄弱，系统集成度较低，缺乏成套能力，服务业不发达，未形成以主机制造厂为核心、上中下游协同配套的一体化产业链。企业之间缺乏沟通协作，没有建立起广泛的信息分享、产业协作、经验交流、合作经营等模式。

三、辽宁高端装备制造业发展对策研究

1.构建开放式创新平台，提高企业自主创新能力。

实现高端制造装备的创新，单靠一个单位或一个系统难以实现，要整合行业、企业等方面的资源，协同创新，加快突破制约高端装备发展的关键共性技术、核心技术和系统集成技术，逐步具备国际水准产品与技术研发能力。统筹政府资源，完善先进装备制造业发展的公共服务体系，构建高端装备制造业共性技术研发创新平台和测试检测平台，高端装备制造领域的平台企业或自主，或通过牵头协会、联盟等形式，组织提供一般装备制造所必需的全方位生产性服务。同时，加强专项资金引导作用，在智能制造、先进机器人等领域开展重大产业技术专项攻关，力争突破智能控制、关键零部件等重大产业技术瓶颈。完善装备制造业首台（套）产品风险补偿机制，为省产重大成套设备开拓市场提供机制保障。

2. 健全服务于企业的产学研创新体系与激励机制。

积极鼓励高等院校、科研院所与我省高端装备制造业进行对接，针对企业实际需求进行有针对性的“订单式”合作，支持企业为高校学生提供实习和实训基地，建立健全科研人员双向流动机制，支持高等院校、科研院所和国有企业专业技术人员到科技创新型企业兼职。政府要从资金、政策等方面对产学研合作及成果转化项目给予支持和倾斜，构建起以企业为核心的产学研合作体系。企业、学校和政府三者应建立有机合作模式，使合作发挥最大的效力，通过共同研究、技术共享的方式整合优化资源。通过共同研究、技术共享方式整合优化资源，形成行业内资源共享，提高科研成果转化率，推动高端装备制造企业与高等院校、科研院所实现互利共赢。

3.构建高端装备制造业全产业链，提高产业配套能力。

围绕国内外产业转移和高端装备制造业升级需要，主动承接国内外产业转移和科技成果转化，增强本地高端装备制造产业配套能力，重点支持一批实力领先的专业化装备制造配套企业，逐步发展成为主营业务突出、竞争力强、成长性好的“小巨人”企业。同时，进一步理清高端装备制造业细分行业的上下游配套、延伸和协作的产业链条。打造集设计、研发、制造、服务于一体的高端装备制造业产业链和供应链，解决上下游企业不协调、大中小企业不配套、制造业与服务联动不足等问题，探索高端装备制造业协同创新和集成开发的有效方式和路径，推进协同研发、协同制造、协同服务等，推动上下游、大中小企业协同发展。

四、结论

中国目前正处于从工业大国向工业强国，从中国制造向中国创造转型的关键时期，辽宁作为中国装备制造业基地，在高端装备制造业产业具有良好的发展基础，这几年取得了一批重大技术装备自主化成果，形成了若干个特色鲜明的优势产业。加快辽宁高端装备制造业发展，对辽宁老工业基地产业结构调整升级，加快转变经济发展方式，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地意义重大。

参考文献：

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[2]吴迪.辽宁经济[J].2014.9

[3]王秋玉.辽宁省自主高端装备制造业发展探析[J].鞍山师范学院学报，2014.6