胥江成 孙璐

摘要：计划管理是工程项目准备阶段的组成部分，尤其在国际工程具有至关重要的作用。本文阐述了计划管理的概念，从劳动力、材料和设备三方面入手着重分析了國际工程计划管理对进度和成本的影响和具体实施方法，旨在为国际工程项目提供可靠的保障，节省大量的人力、财力和物力。

关键词：国际工程；计划管理；进度；成本；影响

引言：

随着我国建筑行业的国际化发展，计划管理也逐渐趋于合理化和规范化，但是国际工程中仍存在一些问题，比如劳动力成本较高、材料短缺、设备不足等情况，想要解决这些问题就要根据实际情况制定计划管理方案，确保成本和进度满足预期目标。

一、计划管理的概述

计划管理是指将市场发展作为导向，根据企业的内部环境和外部竞争制定的具有远见性和高效性的管理方案，在国际工程需要科学利用资源，尽可能的将人力、财力、物力降到最低，从而在短时间内获取到较高的利益。从工程方面来讲，要结合实际情况和工程所在地的市场形势，将人力、材料和设备作为主要的计划对象，使项目能在预期内高质量完成。计划管理包括准备期、施工期、完工期，属于全周期性的管理过程，在不同的施工环节，管理的内容也各不相同[1]。

首先，准备期。这个阶段需要计划的内容有工作量、施工时间、施工技术、突发状况应对措施、所需材料和机械的种类和数量、配备人数、现场情况、安全防护等。

其次，施工期。施工期属于工程最重要的阶段，能直接影响到项目的质量和效率，因此要合理开展计划管理。主要在于施工人员和管理人员的配置、施工材料的采购和储存、生活用品的供给、机械设备的维护和保养等。

最后，完工期。需要重视的是剩余材料、施工设备和人员的转移情况和时间，还要及时联系新项目，做好后期的对接。

在国际工程中，计划管理要渗透在项目的全周期中，比如在非洲国家开展项目时，要结合当地的建筑情况，合理配置劳动人员和物资，推动我国建筑行业的国际化发展。

二、国际工程计划管理对进度和成本的影响

（一）劳动力

劳动人员是项目施工中的重要组成部分，渗透在各个环节中，所以人为因素也是影响工程进度和成本的基本内容。在国外的项目中，若从我国调动劳动力所需的成本较高，若在非洲国家施工当地人员的技术水平又不能满足建筑要求，所以计划管理就成了重中之重，以安哥拉的某建筑项目为例，人员计划管理的影响在于以下几个方面：

第一，成本较高。我国的建筑人员到安哥拉开展项目需要的成本包括基本工资、路费、餐食费、签证费等，若施工期为一年，总体核算下来劳动力的支出要比国内约高出三倍左右。

第二，签证困难。给施工和管理人员办理签证就需要耗费大量的时间，大约三个月左右，这个期间就严重影响了项目进度，并且在劳务人员数量上也有所限制。

第三，风险较大。由于项目的规模较大，涉及到的工种较多，从国内调动的劳务人员可能与实际工程不吻合，而安哥拉的专业施工人员比较短缺，并且招聘途径很繁琐，这就容易导致员工出现焦躁心理，严重的甚至集体罢工，不仅会延缓施工进度，还会损失成本费用。

第四，本地劳动力不符合要求。国外项目中，与当地劳动力语言不通是其一，会极大程度的限制交流和沟通。其二是不容易监管，纪律性较差。

（二）材料与设备

材料是项目的基础，设备是工程的辅助，在国外项目中，尤其是经济较为落后的国家，资源很短缺，很多材料和设备都需要进口，所以我国对于材料和设备的计划管理更要加大力度，其多进度和成本的影响为：

第一，物资费用高。比如安哥拉地区，材料短缺导致当地市场成本极高，约为我国的4倍，并且种类上也不够齐全，对于一些技术性强、规模较大的工程来讲，当地的物资种类难以满足项目需求，就会在一定程度上影响工程进度。

第二，运输时间长。从我国向国外运输物资从采购阶段到货运完成大概需要三个月，若在施工期间运输物资一旦中途出现差错会严重影响到材料的使用，材料的供给中断会阻碍工程的进度和成本。

第三，物资采购难。从国内采买物资加储存费用要高于国内项目物资成本的二倍，工程竣工后剩余的材料在当地若缺少交易渠道，则会造成资源的过度浪费，而且在储存阶段也会消耗大量的时间和精力。

第四，设备保养难。一般来讲，很多工程设备都是在国内引进的，在国外缺少维修保养的专业人士和售后服务单位，尤其大型的机械，一旦部件出现损坏很可能影响设备的正常使用，从而延缓施工进度。

三、国际工程计划管理的具体实施方法

想要确保物尽其用、人尽其才，就要合理落实计划管理，基本数据信息的采集和分析是保质保量、省时省力的重要依据，以安哥拉某工程为例展开讨论研究。

（一）理念与方法

需要将项目的具体情况、施工时间、所需技术、操作环节等要素编排出来生成计划图，再按照预期计划分配每个月的施工量，依照人员、设备、材料的定额信息获得每个月的资源所需，根据预算来控制资源量，确保配置的合理科学。

计划表大体可分为工程进度表、人员配置表和材料设备定额表。工程进度表的内容有项目类型、施工环节、具体工程量和时间数轴，在施行过程中可以将规定期限内的工作情况记录在表格中，并做好预期的计划。需要注意的是要根据实际情况实时更新表格中的内容；人员配置表中的内容有工种数、工日数等，管理人员可以通过表格明确施工计划、所需人数、劳动量等信息；材料设备定额表中涉及到的内容有施工环节、施工时间、需要的设备和材料等，可以将定额表与人员配置表汇总处理，整合成一个总表，便于实际施工中的使用[2]。

（二）劳动力的注意事项

在配置劳动人员时需要注意以下几个方面：首先，调查当地市场情况。在掌握项目具体情况和所需工艺的前提下了解工程所在地的工种价格和技术水平，计算出引入国内劳动力的成本并加以对比，选择更有优势的一方；其次，考核引入的劳动人员。很多工人缺少专业的理论知识和丰富的实践能力，因此要在施工前进行测试考核，确保人员的技能水平符合标准；再者，完善当地劳动人员的监管体系。施工所在地的劳务人员成本较低，所以尽量在当地政府的配合下选用所在地的劳工，但是要在工程准备阶段开展培训教育活动，确保他们的知识和技术符合标准要求；最后，防止劳动人员短缺。在招收劳工时要根据工期和工量合理规划，使每个时期都有充足的劳动力，防止短缺造成的停工或低效现象，在竣工期也要控制劳务人员的离场时间和数量，避免周转不当影响最后的收工。

（三）材料与设备的注意事项

在施工过程中要加强材料的监管，发现短缺情况要及时补给，还要避免过程中的资源浪费。一些材料是有保质期限的，所以采购过程要分批进行，根据工程安排时间来采购和运输，减少过期现象的发生。

对于设备的计划管理除了要在采购阶段确保质量和成本以外，还要尽量选择通用的品牌，易损坏和老化的配件要购买备用，还可以在施工地租赁，实现资源利用的最大化。

结论：

总而言之，国际工程中的劳动力、材料和设备都是计划管理的重要部分，也是影响施工进度和成本的主体，因此要提前制定科学合理的规划方案，确保计划的有效实施，还要结合项目的实际情况控制施工期和工作量，尽量在预定时间内完成高质量的工程，从而获得较为可观的经济收益。

参考文献：

[1]王峥，柯权珉.国际工程计划管理对进度和成本的影响[J].国际工程与劳务，2016（01）：74-77.

[2]邱骏华.进度管理思路在国际工程索赔中的应用研究[D].上海交通大学，2014.

作者简介：

胥江成（1982-），男，山东省济南市，汉族，工程师，研究生，研究方向：国际直接投资与跨国公司管理）。