何晓丽

摘要：随着时代的发展，人们对绿色理念的重视程度越来越高，绿色理念也已经逐渐渗透到我国的各个行业之中。从财税金融的发展情况来看，财税金融和绿色经济发展之间具有密切的联系，通过对财税金融进行有效的改革能够有效提高绿色经济的发展质量，同时促进我国绿色经济能够进行可持续发展。由此本文对财税金融支持绿色经济发展进行了简要的分析。

关键词：财税金融；绿色经济；发展影响

1我国绿色金融存在问题

尽管绿色金融在我国发展得很快，但是毕竟是一项新制度，还处于探索阶段，目前在发展过程中仍存在如下问题：（一）绿色金融政策制度不完善。绿色金融政策虽然从宏观精神逐渐向细化落实，但是人民银行、证监会、环保机构颁布的红头文件，具体落实执行却需要各地金融机构自行制订，并没有可操作性的具体措施。许多地方性监管机构对绿色金融缺乏把握，只是简单采用“一票否决制”否决“两高一剩”企业，导致金融机构推行绿色金融的积极性不高，环境友好型企业进行绿色实践的决心不大。（二）金融机构参与绿色金融的积极性不高。由于政府無相应的激励惩戒措施，导致金融机构参与绿色金融的决心不大，没有制定相应的绿色金融实施措施和可行方案；另外，金融机构内部成员对绿色金融没有足够的了解，绿色金融意识较弱，专业技能不强。双方面的原因导致金融机构参与度不高，从而影响绿色金融在市场上的推广。（三）缺乏信息共享平台。绿色金融的落实不仅需要金融机构的配合，还需要企业和环保机构的支持。目前环保局与银行征信系统尚未信息共享，对环保不达标的企业，未能及时知会商业银行；而商业银行也没有将企业的绿色金融执行情况反馈给环保机构，使得环保机构在监管时信息不充分。（四）市场投资者对绿色金融的认识不深刻。市场上的绿色金融产品虽然很多，但是并没有在投资者之间广为传之，很多人对绿色金融的理解就是绿色贷款，与投资者个人没有直接关系。

2我国绿色金融发展路径探讨

2.1强化政府对经济的协调控制

要想实现绿色经济的进一步发展，政府需要健全税收层面的奖励政策，实现政府对经济的协调控制，从而促进相关政策的有效落实，同时在政府对企业发展的支持政策方面，要优先支持一些绿色产业的发展，同时在税收政策等方面，要对相关政策进行科学地利用，从而促进我国能源和自然资源使用效率的有效提高。国家还应该对科技环保、商务、财务等部门进行统一协调管理，从而通过各种优惠政策促进绿色项目和绿色企业的发展。提升资源利用率有利于促进减排事业在经济产业中的不断增强，从而降低对环境的不良影响。此外还要完善税收方面的政策制度，可以针对环境污染问题增加一条环境税，从而促进我国合理使用自然资源，及时发现和改善企业中的环境污染现象，对于部分污染力度较大，能源消耗较多的企业要给予严格的控制，加强各大型企业对于绿色环保的重视，政府也可以通过征收部分税种促进我国绿色经济的进步发展。

2.2建立信息沟通和共享机制，优化绿色监测流程

建立共享的绿色金融征信系统，加强金融机构、环保机构和企业为三角的信息交流。环保局披露的企业不达标信息可以传送到金融征信系统中，金融机构也可将监管企业得到的数据传送到环保局。环保局要加强对企业的监管力度，对环境不达标的企业进行处罚，金融机构要实时跟进企业的情况，降低绿色信贷的风险。

2.3加大绿色金融产品和服务模式创新力度

各金融机构都明确将绿色信贷作为一项长期发展战略，创新绿色信贷工作机制，确保绿色信贷实施到位。例如，中国银行某省分行建立了“信贷支持节能环保”长效机制，依托供应链融资，加大对循环经济核心企业及上下游企业的融资力度。招商银行某分行建立了绿色信贷客户“四色分类”管理系统，将全部对公贷款分为环保绿色贷款、环保蓝色贷款、环保黄色贷款、环保红色贷款四大类，加强对绿色信贷客户的精细化管理和服务。农业发展银行某省分行制定了绿色信贷定量评价指标，并纳入对分支机构的绩效考评体系中，完善对绿色信贷工作的激励约束机制。

2.4企业和公众要提高环保意识

绿色金融的出发点在于构建资源节约、环境友好型社会，企业和公众的环保意识对整个社会的发展有着不可或缺的作用。企业应加强环保意识，杜绝实施“两高一剩”项目，严格按照国家制定的碳排放量进行排放，生产废水废气废物应经过处理，达标后方可排放。公众则要提高环保意识，从身边的小事做起，绿色消费，杜绝浪费，节约用水用电，低碳出行。

2.5优化信贷结构

在我国发展市场经济的过程中，银行等各种金融机构属于市场经济中的关键内容，金融机构属于一种特殊性企业，主要是针对货币进行各种经营活动。金融机构应该在社会经济发展中主动承担属于自己的社会责任，通过促进国家相关产业政策的有效落实，严格按照国家的相关法规政策来进行经营活动，重视国家产业政策的区别对待，从而保证有保有压信贷相关规则的贯彻落实，以国家的能源基地为核心，对信贷资源进行科学分配，促进绿色信贷的强化落实。

2.6建设高素质绿色金融专业队伍

首先，金融机构应提高职工的绿色金融素养，采取内部授课、外出培训、参观学习外省甚至外国先进经验，将绿色金融课程融入员工日常培训中，并对金融产品开发人员、客户经理及贷款管理人员进行重点培训，提高工作人员专业理论水平和业务熟练程度，优化内部人力资源，提高对环境污染风险的认知水平，适时建立专业绿色产品营销和管理团队。其次，创造优惠条件从银行外部引进高素质节能环保专业人才，聘请国内外专家学者作为顾问，逐步培养熟悉绿色金融业务模式的人才。再次，金融机构可以和当地高校合作，细化并融合金融、经贸、会计、统计和环境工程专业，共同培养复合型专业人才，采取定向委培方式，与专业学生签订就业合同，保证人才利用率，做好人才储备工作。

2.7制定可持续的能源发展战略

建立绿色发展的规划引领体系，完善绿色发展多元化投入机制。例如绿色产业规划、城镇化规划、循环经济发展规划、区域生态规划、交通规划等等，因此，可以从完善投入机制、生态补偿机制、绿色低碳体系等方面进行设计。一是筛选一批绿色发展重点项目，争取中央财政资金的支持。同时，加大地方财政经费支出力度，明确各级政府绿色发展责任，将绿色发展经费纳入年度财政预算，并逐年加大投入比例。二是健全绿色金融发展机制。通过设立“中华水塔”专项基金、强化银行信贷支持、发行旅游股票、加快培育债券市场、开发保险品种等措施，全方位构建绿色金融服务体系。三是完善传统的纵向生态补偿机制，由政府制定相关激励政策，金融机构积极参与，为农牧区和各类自然保护区筹措更多的建设资金，改善当地群众生活质量，保证人民群众正常生活。

3结束语

综上所述，我国的绿色经济理念起步较晚，同时其自身的后续发展也是一个漫长而持续的过程。为此相关部门应该加强对绿色经济发展的重视，提高绿色经济宣传力度，通过制定相关政策引导人们加入到建设绿色经济中来，特别是从财税金融的角度出发，通过政府相关部门首先做好政策引导、技术支持，设置一些示范区和示范产业，促进我国绿色经济的稳步发展。

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