宋敏 罗文怀

摘要：行政工作与党建工作作为国网公司在建设发展中的中心工作，保持着一种“双向融入，同频共振”协同發展关系，本文作者以此为着手点，具体探究了二者之间的结合发展对策，希望能切实推进二者之间的协同发展关系，为全面建成“一强三优”现代公司提供坚强保证。

关健词：行政工作；党建工作；互融共进

前言

在国网公司的建设发展中常常强调党建工作应该融入整体建设核心，为发展大局而服务。但在实质上，党建工作与行政工作存在同一性，都是国网公司建设发展中的中心工作，在发展中始终保持着双向融入、同频共振的关系，在一定程度上对国网公司全面建成“一强三优”现代公司建设和发展起到了极大的促进作用。

一、基层行政机关抓党建工作的重要性

党建工作是基层行政管理工作中极其重要的一项工作，做好基层行政机关的党建工作，不仅能够从根本上强化员工的政治觉悟，进而增强工作凝聚力，为保证党内各项政策的顺利执行，对基层党建工作不断进行不断地发现问题并及时有效地进行解决是很有必要的，基层党建工作的有效开展，对加强党组织和人民群众直接的有效沟通有很大帮助，而且对党群众路线的开展也极为有利，最主要的是基层行政机关党建工作能够真正地实现并发展单位利益，因此，做好基层行政机关抓党建工作是非常重要的。

二、明确国网公司中党建工作具体地位，在组织和制度两方面予以加强

国网公司党组织是中国共产党基层组织中的重要构成元素，在国网公司的各项工作中处于核心地位，发挥着政治核心的领导作用。国网公司党组织的这一定位能够与其具体建设发展目标以及各项工作任务相协调，进而逐渐使国网公司的行政机构成为其各项工作活动的具体指挥机构，党组织成为政治核心机构。这样国网公司自身不同组织的明确定位与分工在一定程度上推进了企事单位的建设发展进程。因此，加强国网公司的党建工作，在组织制度方面给予其大力支持，就必须在工作中做到“三个同时”：首先，在积极组建基层单位相关行政机构的基础上，同时构建基层单位的党组织机构，确保基层党委党组织建设能够紧随行政机构建设步伐：其次，在选配基层单位相关行政负责人的基础上，同时选配基层党组织负责人，并严格按照德才兼备以及精干高效的选拔原则，科学选配各级组织领导班子，为国网公司的建设和发展提供坚实的党组织保障：其三，在建立国网公司相关管理工作制度的基础上，同时构建相应的党组织领导工作机制，将党建工作的发展考核目标正式纳入到国网公司的整体考核管理体系中，加强党建工作的量化考核管控。只有真正从组织和制度两个方面为党组织各项作用的发挥奠定坚实基础，才能在管理工作中保证活动正常、组织健全、管理规范。

三、强化党的建设，处理行政和党建工作中的辩证关系

首先，要正确处理相关党组织在建设发展中的政治核心作用与国网公司以经营管理活动为中心的关系。国网公司党建工作的在建设和发展中所表现出的生机与活力主要在于做好相关服务，真正通过与经营管理活动相融合来开展党建工作，摆正党建工作具体位置，找准建设着力点。而坚持与经营管理为中心具体指国网公司通过正确发挥党组织在经营管理活动中的政治、组织优势，积极引导和调动广大干部群体在工作中的积极性和创造性，进而增强工作凝聚力，促进国网公司在现代社会得到进一步发展。

其次，要正确处理国网公司党组织参与集体决策与执行监督职能之间的关系。参与国网公司重大问题的决策，是我国《党章》所规定的基层党组织在管理活动中的重要职业，也是保证监督职能得以有效发挥的前提条件，是充分发挥党组织政治核心作用的重要手段。党组织参与到决策工作中，不是对国网公司的日常管理活动进行直接指挥，而是参与到与改革发展相关，并带有一定方向性、战略性、全局性和长远性的重大问题决策中，对重大问题提出正确的指导意见和建议。基层党组织应该加强参与管理工作的意识，努力熟悉与之相关的政治、经济工作，并结合实际发展情况积极改进具体参与方式，不断提升参与水平。此外，党组织的直接负责人还应该坚决支持国网公司的管理者依法行使各项职权，开展各项相关工作。

最后，要正确处理基层党组织中党务干部自身“一岗双责”与履职尽责之间的关系。目前，我国国网公司的大部分党务干部还兼任一定的行政领导职责，对相关经营管理活动负责。这就要求基层党组织中的党务干部应该不断提升自身综合素质，在保证精通党建基本工作的同时，也能够履行自身行政职责。基层党务人员只有全面投入到国网公司的管理活动中，才能真正摸索出党建工作的发展规律，实现党建工作与行政工作之间的相互促进发展。国网公司应该结合党组织中基层党务干部队伍的实际建设发展情况，有针对性的对相关人员实行“一岗双责”教育培训工作，保证基层党务工作人员能够紧随时代步伐和社会主义新形式的发展需求，提升自身各项综合素质，切实履行相关职责。

四、结合国网公司的管理实际情况开展具有个性特征的党建工作

加强和逐步改进国网公司的基层党建工作，首先要在深度融入中抓推进。党建工作要始终坚持围绕中心做工作，融入管理起作用。在推动公司科学发展、促进中心任务完成、保证队伍和谐的大局中谋划党建工作。防止和杜绝就党建抓党建，游离于生产经营管理之外，搞自我循环的形式主义。围绕中心，融入管理，就是要把党建工作和企业的发展战略、目标、任务统一起来，做到公司党建工作目标始终着眼于企业发展、工作措施始终服务于中心工作、工作成效始终用实践来检验。充分发挥党建工作特有的优势作用，从思想发动、文化引领、组织动员、队伍管理、作风保障、环境优化、监督保证等方面，围绕企业科学发展的整个生态系统做工作，保证企业改革发展各项任务的有力有序推进。党建工作管理和行政业务管理同为企业管理的组成部分，既有分工，也要融合；既有联动互补，也要同频共振。充分发挥国有企业特有的政治优势和核心竞争力，做到党政工作相互促进，实现企业全面、协调、可持续的科学发展。其次要在创新中求发展。必须以改革创新的时代精神，不断开创基层党建工作新发展局面。国网公司的党建工作与地方党建工作存在一定的差异性，其必须紧紧围绕经营管理活动中心，根据改革、改制和经营管理难点以及员工关心的热点开展相关工作。因此，国网公司的基层党建工作应该集合本单位实际发展情况，开展符合本单位管理特征的建设工作。从这一层面上看，国网公司的基层党建工作可以具体划分为两个重要部分，即基础性和常规性的建设工作以及创新性、灵活性的建设工作，基层党建工作只有兼顾这两个重要方面，才能真正实现与行政工作的协调发展。当前，企业党建工作面临的形势、要求和环境都发生了深刻的变化，我们要自觉适应新变化带来的新挑战，主动应对新问题和新要求，勇于创新善于变革，积极探索实践有利于发挥党组织核心作用、有利于调动职工群众积极性、有利于推动公司改革发展的新思路、新方法和新举措。同时，要坚持在传承中创新，在创新中发展。三是要在登高中求实效。2018年国网公司实施全面推进党建高质量发展，在党建工作新的要求大背景下，要从明确党建目标规划、责任分解、任务分工、协同推进、管理控制、调研指导、检查落实、考核评价、结果运用等各个环节，健全制度体系，形成党建长效机制。要根据政策形势和工作要求的变化，及时修订完善各项制度，保证与上级党组织要求相一致，与企业发展实际相符合。要建立健全保障制度执行的考核监督机制，提升制度的执行力，确保国网公司各项规章制度得到不折不扣的执行。在标准化建设方面，要将基层党组织的常态工作机制、业务流程、管理标准、考核标准统一起来。正确处理好党建工作定性和定量、过程和目标、效率和效果的关系，努力做到职责清晰、标准明确、工作规范、过程闭环、考评科学。要推进信息化党务系统建设，以信息化促进党务工作的标准统一、流程优化、评价量化和信息资源共享。要积极运用项目管理思路，综合利用各类资源，把党建工作的部署、要求，转化为具体的项目，做好项目的编制、实施、管控、评估等工作。通过一系列重点项目的实施，形成党建工作的综合效果，使党建工作由一般性活动向系统化工作转变。

五、结束语

总而言之，国网公司的行政工作主要是对经营管理活动的管理，而党建工作则是保证其具体建设发展方向，使国网公司的经营管理活动能够与社会主义建设事业相协调。也就是说，国网公司将行政管理工作的重点放置在物质领域，而党建工作将重点放置在了精神领域，只有二者保持双向融入、同频共振的发展关系，才能真正实现国网公司良性发展。

参考文献：

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