吕晶华

今年9月，美国政府接连发布两份网络战略报告。9月20日，白宫发布特朗普签署的《国家网络空间战略》，这是继2003年小布什政府发布《确保网络空间安全国家战略》之后，时隔15年首次发布同类报告。此前的9月18日，美国防部发布《国防部网络空间战略》摘要，这是美国防部继2011年7月发布首部《网络空间行动战略》、2015年4月发布新版《国防部网络空间战略》以来，再次发布同类文件。

强化网络安全威慑

《国家网络空间战略》在内容安排上与2017年12月发布的《美国国家安全战略报告》高度吻合，将保卫美国、促进繁荣、以实力维护和平、提升影响列为四大支柱，分别提出在网络空间达成上述目标的主要内容及实现举措。报告提出，为“保护美国人民、国土及美国生活方式”，需要确保联邦网络与信息安全，维护关键基础设施安全，与网络犯罪作斗争并完善事件上报机制。为“促进美国繁荣”，需要加速推进数字经济建设，培育和保护创造力、培养优秀网络人才;为达到“以实力求和平”目标，一方面需推动各国达成“负责任国家行为”的准则，从而促进网络稳定;另一方面也要针对“不可接受的网络行为”，全方位提升溯源能力和形成威慑效应。为“提升美国影响力”，则需与“志同道合”的国家、企业、学术界和民间机构合作，保护“互联网自由”，推动以“多利益攸关方”模式实现互联网治理，应建设开放、互操作、可靠、安全的互联网，完善可依赖、可互操作的通信基础设施，推动形成有利于美国企业创新的海外市场，并表示要帮助美国的盟友、伙伴提升各自的网络实力，形成网络空间国际伙伴关系。……