平力群

随着日本社会老龄化率的不断攀升，对护理服务的需求也不断加大，出现了护理人员不足、护理劳动条件恶化、护理费用增加及如何维持受护理者的个人尊严等问题。而如果把機器人、传感器、人工智能、ICT（信息与通信技术）等创新成果应用于老年护理领域中，不仅可以改善护理人员的劳动条件、提升其劳动效率、解决老年护理的供给不足、支持老年人自立、维护老年人的个人尊严，而且可以对这些技术和产品的创新产生拉动作用，并对其他产业产生波及效果。基于此，日本政府在国家战略中把老年护理产业定位为新兴产业。以国家战略为依据，日本各省厅积极支持上述创新成果在老年护理领域的应用。

国家战略

2013年6月14日日本内阁确定“日本再兴战略”，把国民的健康长寿作为日本社会需要解决的问题，并希望通过发展与健康长寿相关的产业，不仅解决社会所面临的问题，而且可以创造出利用健康与医疗相关产业实现健康目标的实例，强化医药品和医疗器械的国际竞争力，开拓新的经济成长领域。以推动护理机器人的开发与实用化为目的的“机器人护理机器开发五年计划”就是其中一项内容。

2014年度的“科学技术创新综合战略”，明确指出科学技术创新政策应以社会的需要为使命，以产业化运营为目标。“科学技术创新综合战略2014”则提出具体的政策措施，通过各相关府省的合作，重点推动解决能源、健康长寿、下一代基础设施与地方资源等课题，并且在具体推进过程中培育与促进新产业的发展。……