摘 要 聘任制公务员制度改变了传统公务员制度中的僵化管理模式，对完善选人用人制度、加强公务员队伍建设具有重要制度意义。为增强公务员队伍的活力，提高公务员队伍专业化水平，我国开展了有关聘任制公务员的立法和实践，一定程度上满足政府职能发展的需要，提高政府公共服务的能力，但公务员的聘任制作为我国传统公务员制度的一个创新仍然存在很多内容需要细化和完善。

关键词 公务员 聘任制 委任制

作者简介：谢丽娜，广西财经学院法学院讲师，研究方向：宪政制度、政府法治、经济行政法。

中图分类号：D630 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.199

公务员制度是对行使国家公权力的人员进行科学管理的一种人事制度，建立和推行国家公务员制度是我国干部人事制度的重大改革。2005年国家《公务员法》的颁布既是对1993年《国家公务员暂行条例》以来公务员制度实践的肯定，也是对传统公务员制度的革新，其中一个重要的表现就是专章规定公务员聘任制，正式在法律上确认了公务员聘任制度。2011年中央出台了《聘任制公务员管理试点办法》，我国各地区、各部门开始有序扩大和深度试点。根据党的十八届三中全会精神，我国正加快建立聘任人员管理制度。2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《聘任制公务员管理规定（试行）》（以下简称《规定》），对完善选人用人制度、加强公务员队伍建设具有重要制度意义。

二十世纪八十到九十年代西方行政改革运动中，为提高政府公共服务的质量，满足政府对人力资源的弹性管理，增强公务员的危机感、责任感，改变传统公务员体制的制度弊端，各国纷纷引入或扩大聘任制。……