杨晓帆

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）9-263-01

摘要 随着我国经济发展的不断提高，电力工程行业也逐步发展，随之而来的是电力企业对电力工程的招投标环节的重视。招投标工作是电力工程施工中的重要环节，同时它也是一项具有风险性的工作，招投标过程中涉及的利益较多，所以存在的风险也较多，如果不能对其风险加以防范，电力工程施工将面临诸多问题，本文从多个方面对电力工程招投标风险和管理进行如下分析。

关键词 电力工程 招投标 风险性 防范

一、前言

电力工程项目对我国的国际经济发展起着重要的作用，从目前我国电力工程招投标的现状来看，招投标存在着很大的危险，主要来源是我国招投标市场缺乏规范性、项目前期市场调研不足，这些来源造成的招投标风险在各种情况下限制了我国招投标工作的正常进行。因此为了能够更加合理有效的规范招投标的工作，相关部门应加强电力工程招投标的管理。

二、电力工程招投标风险的主要来源

（一）招投标市场缺乏规范性

众所周知的是电力工程招投标工作应遵循公平、公正、公开的原则，这也是一种遵循市场经济发展规律的合理规范的市场竞争行为，有利于电力工程行业的发展。一般来讲，这种竞争性的行为更能促进行业健康有序的发展，但目前我国电力工程招投标市场中呈现的是电力企业垄断市场的现象，这使得电力市场法律意识薄弱，各种不良的招投标行为层出不穷，严重损害了电力工程招投标市场的经营环境，同时也影响着电力工程未来的稳步发展。

（二）对市场调研不充分

电力工程施工的周期较长，相对来讲其资源占用量大，而且电力工程调研后的市场回报较慢，这一系列因素都预示着管理人员在电力工程施工之前应该充分的做好市场调研的工作，这也是电力工程招投标工作中最重要的环节。只有电力工程企业充分了解市场的变化，才能提高电力工程招投标的可靠性和时效性。然而就当前情况来看，电力工程招投标市场的调研工作并不完善，整体的市场调研缺乏全面性、科学性，这导致有些项目的目的不准确，甚至错误等问题的出现，造成了大量的资源浪费的现象。

三、电力工程招投标风险管理的概念及特点分析

（一）风险管理的概念

风险管理又称为危机管理，是企业为了降低其风险实施的过程，风险管理的目标是用最小的成本得到最大的安全保障。企业的风险管理指的是由于企业的内部和外部环境不安全，加上生產经营活动的复杂性和企业自身的能力有限等约束条件导致企业的实际收益无法达到想象中的效果，甚至企业的经营活动失败等问题。因此风险管理不仅是一种安全性的生产问题，还包括识别风险、处理风险等，管理者应采用最理想的风险管理方式，即用最少的资源来化解最大的危机。

（二）风险管理的特点分析

1.全过程性。电力工程施工过程中本身就具有周期性长的特点，而且，在任何电力工程的经营活动的环节都有可能产生电力工程招投标的风险，这也将给电力工程招投标工作带来极大的影响。因为电力工程施工的周期长，所以要做好风险防范工作首先就要从根本做起，适时对招标准备、投标等阶段采购质量进行检测，在之后的管理当中，严格按照招投标的法律法规对各准备阶段进行风险的管理，有效解决风险因素对电力工程的影响。

2.人为因素。随着社会的发展，电力工程招投标的风险的产生大多数都是人为因素引起的，这会给电力工程的招投标工作带来一定的风险，影响招投标工作未来的发展。在电力企业中能够全面接触电力工程招投标风险的是其相关的工作人员，为了避免工作人员造成风险危机，企业应加强相关工作人员的培训，培养工作人员风险管理的理念，并充分发挥自身规避风险的作用。企业也应当设立专门的招标机构和监督机制，合理规范的管理企业项目的招标采购工作，加强对企业招投标工作的管理和监督，实现企业项目的招标采购的标准化。

四、电力工程招投标风险分析和管理

设计技术风险分析和管理在电力工程招投标工作开展之前，相关人员应对工程进行设计并提出相应的设计方案。设计技术是电力工程招投标中风险分析和管理的关键，设计的内容、质量直接会影响电力工程招投标项目是否能够正常实施，因为设计技术是招投标工作开展的先天条件，因此在招投标过程中应注意设计的风险管理和分析。在设计时，应了解电力工程投标中的各种影响因素，再根据各种因素对电力工程存在的风险进行全面的分析，在设计的过程中应当合理的避开这些风险因素，有效避免风险问题的发生，促进电力工程顺利的实施。

五、结语

电力工程招投标阶段的风险管理是我国电力行业持续发展的前提，但随着我国科学技术的发展，电力施工阶段的招投标工作还存在一些不足，相关企业部门应该积极从国外引进一些先进的技术和经验，结合自身的发展，取其精华，去其糟粕，制定合理的施工方案，同时要规避风险，促进我国电力工程行业的稳定发展。