郑清贤 陈高勇



完善福州市城市居民生活垃圾收费制度的思考

郑清贤1陈高勇2

（1.福建省人大常委会法工委涉台法律研究中心；2.福州大学 法学院，福建 福州 350001）

环境经济学理论显示经济手段是实现环境管理目的的有效方式，垃圾收费对城市生活垃圾产生量具有杠杆作用，合理的垃圾收费制度可以有效促进城市居民自觉进行垃圾分类，从而减少生活垃圾产生量。当前，随着城市规模的膨胀，福州市城市生活垃圾处理工作面临着严峻考验，这与现行垃圾收费制度不完善密不可分。为了促使城市居民自觉进行垃圾减量工作，为此，有必要完善福州市城市生活垃圾收费制度。

美丽中国；乡村振兴战略；生态环境治理

为了减少城市生活垃圾排放量，避免垃圾围城现象，提高城市生活品质，促进资源充分利用，助推美丽中国建设，福州于2017年被列为全国推进生活垃圾分类46个重点城市之一。2017年11月28日，福建省政府常务会议要求“形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度”，会上研究通过的《福建省生活垃圾分类制度实施方案》要求福州市于2019年全面推行生活垃圾强制分类。[1]为此，福州市制定了《福州市生活垃圾分类和减量工作三年行动计划与实施方案（2018-2020年）》，提出“2020年，我市要基本建立生活垃圾分类的法律法规和制度体系”，力争届时实现“五城区垃圾回收利用率达到35%以上，分类覆盖率力争达到95%以上，无害化处理率达到100%，生活垃圾分类工作走在全省前列”[2]的目标。……