黄浩原宇

【摘 要】改革开放以来，随着中国工业化和城市化进程加快，大量劳动力从农村向城市转移。在农村社会结构发生重大变化的背景下，应使不同的社会参与者在农村留守儿童教育问题管理中承担相应责任，具体而言，应建立和落实平等的教育保障体系，加快城乡基本公共服务一体化，着力增加本地就业机会，使农村留守儿童享受与城市儿童平等的教育资源，保障社会和谐健康发展。

【Abstract】Since the reform and opening up， with the acceleration of China's industrialization and urbanization， a large number of labor force has been transferred from rural areas to cities. Under the background of great changes in the rural social structure， different social participants should bear the corresponding responsibilities in the management of the education of left-behind children. In particular， we should establish and implement an equal education guarantee system， accelerate the integration of basic public services in urban and rural areas， increase local employment opportunities， make rural left-behind children enjoy equal educational resources with urban children， and ensure the harmonious and healthy development of the society.

【关键词】农村社会结构；留守儿童；教育

【Keywords】rural social structure； left-behind children； education

【中图分类号】G52 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）08-0113-02

1 引言

农村留守儿童教育问题与农村社会结构变迁进程紧密相关。20世纪80年代以来，从农村到城市的大规模人口迁移已成为在中国历时近30年的社会历史现象。根据国家卫生和计划生育委员会“2016年中国流动人口发展报告”，2015年，全国流动人口占总人口的18%。其中，农村中青年劳动力是主体。劳动力输出地区为劳动力流入地区提供了大量的低成本劳动力，促进了流入地的繁荣发展。但是，由于受到城乡二元结构体系和公共服务，福利和社会融合方面等差异的制约，留守在农村的儿童往往享受不到和城市儿童同等的教育资源，由此引发了一系列社会问题。[1]如何正确解决农村留守儿童的教育问题与社会公平和人民福祉密切相关。

2 农村留守儿童教育基本情况

農村留守儿童教育是一个不可回避的社会问题，且直接反映公共服务建设的实施情况。通过制定和实施公共政策，发挥政府在实现公共利益中的主导作用，发起非政府组织向社会提供公共产品和公共服务的指导，能够有效改善农村留守儿童教育体系。……