陈昌佳

湖南省长沙市民政局局长

随着机构改革的实施，民政工作将更加聚焦到“三基”，即基本民生保障、基本公共服务和基层社会治理。我们要紧紧围绕“三基”工作任务，在做实民生获得感上下功夫。

一、学习新思想，更加突出基本民生兜底的重要性。党中央提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，同时也明确，从实际出发把提高社会救助和福利水平“建立在经济和财力可持续增长基础上”，不能“用过度承诺讨好民众”，这意味着民政履职既要尽力而为，又要量力而行。而现实中，“美好生活”给民政增加了太多压力，很容易让“对美好生活的向往”影响了民政的准确定位。“美好生活”更主要的是社会要参与，家庭要参与。除了像婚姻登记、殡葬、养老服务等领域要按社会化发展提供优质服务外，民政对象更多的是需要基本生活的保障，民政工作更多的是承担基本民生兜底。在中西部地区，还有很多地方，基本民生福利设施建设尚有欠账，基本兜底还没有完备的刚性保障，距离“美好生活”的目标还有很大差距。因此，要更加突出基本民生兜底的重要性，合理引导社会预期，强化保基本的意识与能力。

二、借力大改革，推动民政工作更加聚焦和回归本位。本轮机构改革的一个重要目标就是推进党和国家机构职能优化协同高效。我们要借力机构改革，让民政回归到民生福利保障这一主职主业。民政不像科技、教育等部门那样非常专业、板块完整、重点突出，民政部门职能比较广、比较零碎，有的职能之间关联度不大，这造成我们在提炼核心思想时有难度，因为业务太杂，大而不强，杂而很乱。……