孙玉华

黑龙江省牡丹江市民政局局长

党的十九大标志着中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史定位。民政工作作为保障和改善民生的具体执行部门，在新的历史发展中要抓住机遇，明晰职责，担当作为。

一、找准新时代历史变革中的民政定位。一是在推进国家治理体系和治理能力现代化上，民政发挥着“打基础”的作用。习近平指出：“国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。”而治理体系和治理能力现代化最终还是要落到基层，体现在政府、市场、社会的互动中。党的十九大针对坚持基层群众自治制度、巩固基层政权、加强社区治理体系建设，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动等工作作出部署。民政部门应切实做好村委会、居委会换届选举工作，完善基层民主建设，加大社区、社会组织和社工“三社联动”，发挥民政在改善基层治理、服务群众生活中基础作用。二是在解决新时代中国社会主要矛盾上，民政承担着“稳定器”的任务。人民对美好生活的需要，就是民政人的奋斗目标，哪里有不平衡、不充分的问题，哪里就需要民政兜底、补位、保障。民政部门一直以来担负着社会福利和慈善事业、社会救助、社会组织登记管理、基层政权和社区建设、区划地名管理、婚姻登记、收养登记、殡葬管理、困境儿童关爱保护、社会工作及福利彩票发行等多项职能。……