潘利利，张效莉

（上海海洋大学 海洋经济研究中心，上海 201306）

引 言

1872年，为保护美国西部原始自然景观，美国建立了黄石国家公园，这是世界第一所国家公园。国际上认为，国家海洋公园为国家公园的一部分。国家海洋公园（National Marine Park）是以保护海洋区域内的生物多样性和海洋景观为主，并兼顾海洋科考、环境教育以及休憩娱乐等功能发挥的一种模式；因其满足了生态环境保护和社会经济发展的双重需要而得到人们的普遍认可，成为国际公认的保护和发展海洋区域的有效模式[1]。于1927年6月召开的“第一次联合国人类环境会议”标志着世界环保事业正式起步。

我国海岸线漫长、海域辽阔，随着海洋产业在经济发展中贡献度的不断提高，我国对海洋领域的重视度逐渐提高，并提出建设“海洋强国”的口号。我国在大力发展海洋经济的同时，滨海地区的生态环境问题也逐渐成为人们关注的焦点。

我国国家海洋公园建设设想起步于2008年李悦铮教授主持的《大连长山群岛旅游度假区总体规划》，2010年，海洋公园被正式纳入海洋特别保护区体系中。2011年5月19日，我国公布首批国家海洋公园建设名单。目前，我国已批复建设49处国家海洋公园（包含浙江渔山列岛国家海洋公园（象山渔山列岛国家级海洋生态特别保护区加挂国家级海洋公园牌子））。

十八届三中全会上，生态文明建设被提到战略高度，并首次提出国家公园体制建设，目前我国已建立10个国家公园试点，部分海洋公园也被列入国家公园范畴，因而出现了国家海洋公园。……