于谨凯，亢亚倩

（中国海洋大学 经济学院，山东 青岛 266100）

引 言

2016年，李克强总理在政府工作报告中多次强调“新旧动能转换”，即依靠新技术、新业态、新模式、新能源实现传统产业的改造升级，缓解经济增长阵痛。在此背景下，国家能源战略进一步强调新能源的开发利用，海洋作为21世纪经济发展的主战场，为此提供了巨大的可持续、可再生新型能源资源。作为一种新型清洁能源，海洋风能为缓解我国沿海地区能源短缺、建设生态文明和“海洋强国”提供了新的动能。联合国环境计划署与美国可再生能源实验室的一份联合研究报告指出，中国海上风能资源为600 GW。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、全国海洋经济发展“十三五”规划中将海洋风能产业作为国家战略型新兴产业；2017年，《海洋可再生能源发展“十三五”规划》《海洋气象发展规划（2016-2025年）》也将海洋风能作为我国近期的发展重点。因此，研究我国目前海洋风能资源开发利用合理度，明确问题所在，对提高海洋风能资源开发程度、优化海上风电布局，从而加快新旧动能转换有重要现实意义。

海洋风能因其资源丰富、分布广泛和成本低等特征，在世界海洋可再生能源资源利用中获得了巨大发展。国外学者对海洋风能的研究起步较早，主要从海上风电场经济效益评估、选址及综合治理三方面展开。在经济效益评估方面，北欧和美洲国家率先发展海洋风能产业，不仅解决了能源短缺与气候变化问题，还促进了当地经济增长、提供了就业机会[1]。……