沈体雁，李帅帅，施晓铭

（北京大学 政府管理学院、海洋战略研究中心，北京 100871）

引 言

船舶工业是国家装备制造业不可或缺的重要组成部分之一。船舶工业一般也可称之为“造船业”或“造船工业”，是承担各种军用、民用舰船及其他浮动工具设计、建造、维修和试验及其配套设备生产的行业。2013年7月31日《国务院关于印发船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）的通知》（国发〔2013〕29号）则将船舶工业明确定义为航运业、海洋开发及国防建设提供技术装备的综合性产业。总体上看，船舶工业属于海洋传统产业，被誉为“面向海洋的装备业”。而同时，船舶工业又是面向海洋的装备制造业，直接为海洋资源和空间的开发利用以及海洋权益的维护提供装备支撑和物质保障，是推动国家产业装备制造科技创新与区域经济协调发展的重要载体。此外，船舶工业更是维护保障国防安全的战略型产业，它是一个国家或地区国防科技综合实力的重要标志之一。

我国船舶工业的发展经历了一个由小到大、由弱到强的过程。目前，我国已经成为世界最主要的造船大国，一些主流船型、高技术船舶、海洋工程装备领域技术创新取得突破，船舶产业集聚态势与优势较为突出，一批船舶龙头企业的集聚促进了环渤海湾、长江口、珠江口三大造船基地的发展。从总量规模上看，我国船舶占有国际船舶市场的份额已达到较高水平，船舶工业的国际竞争力也在不断提高。……