王晓晓，王 婷

（南京林业大学 风景园林学院，南京 210037）

一、背景介绍

目前，我国正处于经济体制转轨时期，房地产经济在为城市建设做出巨大贡献的同时，也为城市规划建设带来了一系列的问题[1]。由于房地产开发存在着以土地投机为主的市场投机性，同时各地政府在最近几年对土地投机的依赖性越来越大，使得政府疯狂挂牌卖地，各地房价一路飙升，社会贫富差距拉大，不利于社会平稳发展。正是因为市场机制存在着这样的漏洞，才会导致房地产市场出现失灵的现象。这就需要政府对房地产市场进行干预，从而调节市场失灵的现象，而城市政府的主要职能就是规划[2]。因此，运用城市规划调控房地产市场是非常重要的。运用规划手段调控市场，不仅能使政府摆脱依靠土地财政的现象，还能共同促进城市发展。同时，政府需要在规划上做出观念的转变和制度的创新，建立有效的、完善的调控房地产经济的规划管理模式，这样才能对房地产经济进行有效调控，使得城市与房地产经济协调发展。

房地产经济的发展受城市规划的指导，城市土地利用、城市布局、城市基础设施的建设以及交通道路系统等等都影响着房地产经济。城市化率和城市人口的增长规模可以决定一座城市内房屋需求量的大小，而城市的用地规模则决定了房地产的供给，城市用地发展的方向是房地产开发的热点，总体规划基本内容中的空间管制又影响着开发的地段，交通道路系统对它的导向以及基础设施建设是否配套齐全可以直接左右房价，这些都是重要的影响因素。……