◎熊笑云 秦明瑛

改革开放迎来了中国新闻事业的春天，更是全国市州级党报的春天，据统计，我国市州级报纸70%以上是在改革开放后创刊或复刊的，有了改革开放才有市州级党报的诞生或重生，而市州报的发展更是得益于改革开放的好政策。市州报的广告经营发展正是始于改革开放之初，迅猛发展于改革开放深入时期，40年来为市州报发展创造了辉煌的业绩。

1978年底，《人民日报》联合8家媒体给财政部打报告，要求新闻单位试行“事业单位，企业化管理”的经营方针，获得批准。1988年3月，国家新闻出版总署和国家工商行政管理局联合发布《关于报社、期刊社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》，正式规定报刊社可以利用信息进行有偿服务。从改革开放前新闻单位作为纯粹“吃财政”的事业单位，到改革开放后“事业单位，企业化管理”，再到“文化企业”，一路走来，全国市州报业广告经营从小到大、从弱到强、从单一到多元经营的发展路径，给了人们观察报业发展进程的另一种角度。改革开放40年，市州报的广告经营呈现出以下特点：

一、由“以厂养报”向“以广告养报”转变

市州报因大多创刊或复刊于改革开放之后，初期部分报社租房办报，经济十分薄弱，靠财政拨款只能维持基本运转，事业发展受到局限，经营大多从办印刷厂起步。许多市州报创刊或复刊之初，在省报印刷厂或社会上印刷厂印刷。比如，河南《漯河日报》创刊初期曾在河南日报社许昌市第一印刷厂、郑州教育印刷厂印报，1987自己才建厂；……