(浙江水利水电工程审价中心，浙江 杭州 310020)

自大数据概念被提出伊始，迅速赢得社会大众的认可，影响力日渐凸显。在大数据越来越被重视的信息社会，其管理技术的着重点逐步向数据共享和利用方向转移。伴随全球信息化浪潮的蓬勃兴起，数据共享较之以往更加备受瞩目，如何实现更高效的数据共享成为重点关注对象。

近年来，各种造价软件越来越多，其带来造价计算便捷的同时，因不同软件开发公司软件适用系统逻辑差异明显，数据无统一规范，不同应用和运行环境的系统之间常有数据交换困难的问题，难于甚至无法进行信息交换，在内部逐渐形成“信息孤岛”，成为数据共享的“拦路虎”。针对这一问题，最经济高效的做法即是在同一应用领域构建统一的数据标准体系，参与者依照标准进行数据组织即可实现不同系统之间数据的零障碍交换，从而实现数据高效共享，最大限度地发挥数据共享的战略资源作用。

本文立足水利工程领域，以XML文档的数据交换系统作为造价软件语言开发基准，提出水利工程计价成果文件数据标准体系的组成内容，构建一套完整并与水利造价软件开发相配套的数据标准体系作为平台开发的依据、指导和约束，为进一步推进水利工程信息化进行探索。

1 数据标准体系构建的必要性

水利工程建设项目日渐增多，由此积累海量的水利工程数据。目前，中国水利工程数据共享服务体系尚在起步阶段，存在数据低层次重复开发、数据质量无保障和数据标准不统一等问题，加之缺乏完备的科学数据共享法律法规约束，各类水利工程数据堆砌，但信息交汇障碍重重，无法形成可供共享的数据资源链，从而造成水利工程数据资源的闲置与浪费，不仅影响水利工程信息化的推进和深入发展，甚至影响国民经济建设。鉴于此，构建一套适用于水利工程领域的数据标准体系，约束和指导各单位的平台开发，化解数据共享的尴尬处境，迫在眉睫。

本数据标准体系依存和服务于浙江省水利工程造价软件开发平台，根据水利工程计价成果文件标准体系的需求，旨在实现对水利工程数据的高效利用和规范管理，为水利工程建设和造价精准控制提供支撑。统一水利工程计价成果文件数据标准体系，一方面能打造完整、实用和开放的造价开发平台，促进造价平台开发技术进步；另一方能实现各造价平台之间数据交换和共享、冲破“信息孤岛”壁垒；再者是实现水利工程数据科学管理的基础和前提，亦是进行水利工程数据大批量生产、提升水利工程建设保障质量和效益的重要举措。因此，构建一套完整的水利工程计价成果文件数据标准体系十分必要。

2 数据标准体系的构成

本数据标准体系的内容构成由工程造价文件格式约束、数据标准制定流程、数据计算规则、计价成果文件输出内容及格式和成果文件计算精度五部分构成。在该体系构成中，计价成果文件系指通过各类造价软件生成的用于计价成果数据存储和交换的电子文件；数据交换系指各类造价软件按照本标准规定生成计价成果文件以及其他应用软件和系统读取计价成果文件的过程；采用的XML语言是应用之间交换结构化数据的开放式有效机制，不论平台如何，均能实现在不同用户和程序之间交换数据。

2.1 工程造价文件格式约束

本数据标准规定造价软件开发平台采用国际标准的XML语言描述建立，对造价文件格式的约束如下：

ⓐ计价成果文件数据必须采用XML标记语言及UTF-8编码格式。

ⓑ造价各阶段生成的计价成果文件数据，按照本标准数据表名称及格式设置数据字段。

ⓒ计价成果文件数据默认值应统一。数值型数据默认值为零，字符型数据默认值为空，布尔型数据默认值为假。特殊字符存储应执行XML标记语言中的字符转义规定，使用时应还原转义符。

ⓓ清单编码应唯一。标准中描述的材料清单编码应是唯一的清单编码，并与唯一的材料代码相关联。

2.2 数据标准制定流程

数据标准制定流程见下图。

水利工程计价成果文件数据标准制定流程图

图1中：项目分析用于明确水利工程的范围、规模和特点；建立模型是整个数据标准体系构建的结构设计，在整个体系构建中起承载及基础性作用；提取属性针对元数据的属性需求，分析数据记录中的元素，是明确元素语义的重要一环；数据标准建立在广泛且规范的调研基础之上，亦是元素语义与定义的过程；范围控制及限定规则根据不同水利工程自身特点及实际需求进行约束，使水利建设工程的造价成果结构更加规范；XML语言是数据标准体系构建规定的描述语言，可以实现不同平台的数据交换；造价软件系统是水利工程造价的实现平台，也是数据标准规范性的集成体现。

2.3 数据计算规则

根据《浙江省水利水电工程设计概(预)算编制规定(2010年)》(以下简称《编规》)，水利工程造价由建筑工程费、机电设备及安装工程费、金属结构设备及安装工程费、措施项目费和其他项目费组成，工程单价包括直接费、间接费、利润、材料补差和税金五项。工程计价有“定额计价”和“清单计价”两种模式。目前，两种模式在国内造价管理模式中共存，均被普遍采用。本数据计算规则统一按照《编规》进行运算。

2.4 计价成果文件输出内容及格式

2.4.1 数据表名称

数据标准规定浙江省水利工程计价成果文件组成及数据名称见下表。

成果文件组成及名称表

续表

2.4.2 文件必须输出内容及格式要求

a.工程信息表

工程信息表用于描述水利建设项目的基本信息、招标信息、最高投标限价信息、招标控制价信息及投标信息文件的输出内容。

ⓐ水利项目信息表。水利项目信息表包括项目名称、清单类型、计价依据、文件类型、工程性质、工程类别、计税地区或方式、软件名称及版本和唯一标识Guid等内容。项目名称软件名称及版本和唯一标识Guid内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串；其他内容字段类型要求为枚举字段，数据类型要求为整型。

ⓑ招标信息表。招标信息表包括招标人及招标总工期-日历天等内容。内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

ⓒ最高投标限价信息表。最高投标限价信息表包括招标人、招标人法人或其授权人、编制单位、编制人、编制人资格证号、编制时间及最高投标限价金额等内容。最高投标限价金额内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数；其他内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型为字符串。

ⓓ招标控制价信息表。招标控制价信息表包括招标人、招标控制价金额及编制时间等内容。招标控制价金额内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数；其他内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

ⓔ投标信息表。投标信息表包括投标人、工期-日历天、投标总价、质量承诺、注册建造师或项目经理、注册建造师或项目经理资格证号、编制时间、硬件信息1(造价软件加密锁编号)及硬件信息2(CPU编码+硬盘编码+主板编码+物理网卡编码)等内容。投标总价内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数；其他内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

b.分部表

分部表包括建筑工程分部表、机电设备及安装工程分部表、金属结构设备及安装工程分部表和措施项目分部表，用于描述其合计成果文件输出内容。包括序号、名称和合计。除合计内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数外，其他内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。若分部工程为机电/金属结构设备及安装工程，则输出内容“合计”包括设备费合计和安装费合计两部分。

c.定额人材机表

定额人材机表包括建筑工程定额人材机表、机电设备及安装工程人材机表、金属结构设备及安装工程人材机表和措施项目人材机表，用于描述人、材、机成果文件输出内容，包括编码、名称、单位、数量、单价、限价和类别。数量、单价及限价内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数；类别内容字段类型要求为枚举字段，数据类型要求为整型；其他内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

d.定额取费表

定额取费表包括建筑工程定额取费表、机电设备及安装工程取费表、金属结构设备及安装工程取费表和措施项目取费表，用于描述其取费成果文件输出内容，包括序号、名称、单位合计和类别。合计内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数；类别内容字段类型要求为枚举字段，数据类型要求为整型；其他内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

e.定额表

定额表包括建筑工程定额表、机电设备及安装工程定额表、金属结构设备及安装工程定额表和措施项目定额表，用于描述其定额组成成果文件输出内容，包括序号、定额编码、费用类型、定额名称、计量单位、定额系数、单价、合价、人工费、材料费、机械费、其他费、措施费、管理费、规费、间接费、利润、人工补差、材料补差、税金和综合下浮。序号及费用类型内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为整型；定额编码、定额名称及计量单位内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串；其他内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数。若分部工程为机电/金属结构设备及安装工程，则输出内容“单价”包括设备费单价和安装费单价两部分，“合价”包括设备费合价和安装费合价两部分。

f.清单表

清单表包括建筑工程清单表、机电设备及安装工程清单表、金属结构设备及安装工程清单表和措施项目清单表，用于描述其清单组成成果文件输出内容，包括除定额表中涵盖内容外，还包括评审清单。评审清单字段类型要求为枚举字段，数据类型要求为整型；其他内容的字段类型及数据类型要求同定额表内容。

g.明细表

明细表包括其他项目明细表、零星工作项目明细表、造价汇总明细表、人材机汇总及主要材料明细表、施工机械组成明细表、施工机械台班明细表、混凝土砂浆配合比组成明细表、混凝土砂浆配合比明细表、(电、风、水、砂石料)单价组成明细表、砂石料工序单价明细表、招标人供应材料明细表、招标人提供施工设施明细表和费税率汇总明细表，用于描述其明细组成成果文件输出内容。

其他项目明细表、零星工作项目明细表及造价汇总明细表包括序号、项目名称、单位、计算基础或基数(对零星工作项目为数量，造价汇总此项不作要求)、单价或费率、合价及类别。计算基础或基数(零星工作项目为数量)、单价或费率和合价内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数；类别内容字段类型要求为枚举字段，数据类型要求为整型；其他内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

人材机汇总及主要材料明细表包括序号、编号、名称、单位、数量、单价、限价、补差、类别及基础单价标识(主要材料明细表中此项不作要求)。数量、单价、限价和补差内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数；类别及基础单价标识内容字段类型要求为枚举字段，数据类型要求为整型；其他内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

施工机械组成明细表包括人工、汽油、柴油、电、风、水、煤、及木柴。内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型为字符串。

施工机械台班明细表包括序号、机械编号、机械名称、一类费用、二类费用及合计。一类费用、二类费用及合计内容字段类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数；其他内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

混凝土砂浆配合比组成明细表包括水泥、砂、石、水、外加剂、掺合料、水泥价差、砂差价、石差价、水差价、外加剂差价及掺合料差价。内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

混凝土砂浆配合比明细表包括序号、配比编码、混凝土砂浆强度等级、水泥强度等级及单价。单价内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数；其他内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

(电、风、水、砂石料)单价组成明细表包括项目名称。内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

砂石料工序单价明细表包括序号及名称。内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

招标人供应材料明细表包括序号、材料编码、材料名称、单位、供应价格及预算价。供应价格及预算价内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数；其他内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

招标人提供施工设施明细表包括序号、编码、名称、单位、数量及预算价。数量及预算价内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数；其他内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串。

费税率汇总明细表包括序号、取费类别、措施费率、管理费率、规费率、利润率、税率及综合下浮。序号及取费类别内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为字符串；其他内容的字段类型及数据类型要求为普通数据字段，数据类型要求为双精度浮点数。

2.5 成果文件计算精度

除机电金属结构设备及安装工程费汇总及其安装费汇总、设备费汇总、措施项目费汇总、其他项目费汇总、工程总造价项目计算金额保留至整数位外，其他费用单价和合价计算精度保留至小数点后两位。

3 结 语

构建水利工程计价成果文件数据标准体系，明确规定数据计算规则、文件输出内容及格式，对推动水利工程数据交换和共享意义重大，是促进水利工程规范化管理和工程造价精准控制的有效途径。本数据标准为浙江省水利厅发布的本省统一计价数据标准，浙江省重大工程交易中心采用该套标准实行水利工程电子招标投标工作。由于各造价软件公司长期开发习惯，标准的施行尚需要一个过程，下一步需要出台相应制度，各部门相互配合，促进体系的落地与应用。