摘 要 自从国外引入政府购买服务以来，我国政府购买服务也逐渐扩展到基础教育领域，在发达城市均有所实践，但现阶段的政府购买基础教育服务仅做补充性之用，多为满足基本入学需求。而现阶段的供需矛盾随着教育消费的升级，转变为教育需求多元化、差异化与公共教育资源供给统一性之间的矛盾，在此矛盾的推动下，政府购买基础教育服务势在必行。

关键词 教育需求 购买服务 前景分析

作者简介：高玉杨，华中师范大学法学院，本科，研究方向：法学。

中图分类号：D630 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.310

一、教育需求多元化与公共教育资源供给统一化的矛盾分析

学生个体由于生理心理的差异，对教育的需求也呈现出差异化。即政府提供的统一教学“套餐”不能满足学生的差异化需求。虽然此种差异化自始存在，但随着家长对教育重视程度的提高，以及收入的增加，此需求日益强烈。因此，部分学生会选择具备特色的私立学校就读。中国产业信息网2018年发布的“中国民办中小学行业发展现状及发展趋势分析” 中显示，在2016年对中产家庭的调查中，多数家长为了追求差异化，对教育的投入的数额可以相应增加，极少部分的家长认为保持基础的教育花费即可。由此可见大多数家长对教育需求的考虑大于教育成本投入的考量。从2011-2021年“全国民办中小学的在校人数的统计” 中可见2016年全国民办中小学的在校学生为1570万，从2011年到2016年的年均复合增长率为4.8%；据估计，到2021年，我国民办中小学的在校学生将达到2000万，五年内年均复合增长率为5.0%。……