王 汀

（中国人民公安大学 北京 100038）

一、问题的提出

随着科技的发展和对外交流的增多，起源于美国的电子环①监控技术进入了人们的视野[1]，这种为广大美剧爱好者所熟悉的监控技术引发了不少国人的艳羡和讨论。当前大多数学者对于电子环技术的讨论都集中在对域外经验的介绍上，他们为新技术在我国的落地生根提供丰富的资料，其意义和价值不言而喻。然而，实践证明，我国的地方司法机关在积极运用科技力量、提高工作效率方面，有着极大的能动性和不可忽视的创造性。自2012年上海市率先启动了运用不可脱卸的穿戴式电子设备对社区服刑人员实施电子监管的试点工作之后，不少地方的司法机关开始积极对这种技术的价值进行挖掘，我国对电子环监控技术的研究显然已经度过了资料“原始积累”、一味介绍域外经验的阶段，层出不穷的“中国问题”应当成为关注的重点。

值得注意的是，2018年，已经有地方公安机关将电子环监控技术运用到了取保候审和监视居住中。长期以来，我国非羁押性强制措施②适用率低、羁押率高的问题都是学界讨论的热点，而立法和实践也为降低羁押率做出了不小的努力。在时代背景下，利用新技术以优化监管方式、防止脱保的发生、确保嫌疑人的人权不受侵犯、保证诉讼活动正常进行，似乎是公安机关作出的自然、理性的选择。然而，取保候审和监视居住作为具有限制人身自由性质的……