李燕

摘要：我国是世界上最大的木材与木制品消费国，但国内森林资源匮乏，木材自给能力严重不足，随着国家“天然林保护工程”不断地实施，未来很长一段时间，我国仍需进口大量木材以满足国内不断增长的需求。

关键词：黄金水道；前港后园；木材贸易

为解决我国木材庞大的需求量，考虑到国内森林资源的再造需要较长时间，因此，通过重庆黄金水道进口木材资源，采取港口+产业集群的口岸经济模式，开展木材及木材制品贸易，形成既能满足人们日益增长的生活需求又能带动地方资源整合、人口就业、经济发展、供需平衡等方面的良好局势。

一、项目建设的背景

十三五时期，重庆经济社会发展拥有以下重大利好因素：一是五大功能区域发展战略的深入实施，促进资源最优配置和综合效能最大化。五大功能区域发展战略系列配套政策和工作措施不断深化完善，人口、产业和生态空间布局更加合理，区域发展的协调性明显增强，资源配置效率显著提高。二是改革创新增添发展新动力。经过前几年的积极推进和市场倒逼，改革创新已在全社会形成广泛共识，贯穿于经济社会发展各领域，随着一系列重大举措的推进，将不断催生新的体制机制和新技术、新产品、新业态、新商业模式，为全市经济社会发展持续注入新动力。三是利好政策汇聚将我市对外开放推向前沿。我市已补齐了与沿海地区的政策差距，并继续享有西部开发等特殊优惠政策，是中西部地区开放要件最齐、开放政策最多的地区，“十三五”期间各项利好政策将集中显现，内陆开放功能效应将进一步发挥。

二、项目建设的必要性

据统计，近几年重庆、四川、陕西、云南、贵州木材产量分别为30.1、237.1、10.2、430.2、180.9万立方米，总量一共为888.5万立方米。其木材产量远远不能满足实际需求，存在极大的缺口。西部地区的木材缺口量在2010年已达到1700多万立方米，加上云南、贵州等地，其缺口总量在2015年末预计将在2000万立方米以上。以上分析可以看出，西部等省市的木材缺口量非常大，已超过2000万立方米，急需要通过进口木材缓解木材紧缺的现实压力。

（一）市场贸易分析

1.国际方面

人造板方面，世界年产总量大约为2亿多立方米，其中中国是世界上生产量最大的国家，为6300多万立方米，占有全球产量的1/4；其次是美国；加拿大位居第三，印度尼西亚居第四。

2.国内方面

据预测，2020年我国木材需求可能达到约10亿立方米，未来中国进口木材及林产品会以较快的速度的增长。今后国内外的木材供应趋紧局势将更加明显。随着我国木材消费量的逐年增长，资源总量不足和结构性短缺的矛盾将更加突出，國内木材市场需求巨大。

（二）项目建设有利条件

1.地理条件优越。重庆处于丝绸之路经济带、中国—中南半岛经济走廊（连接21世纪海上丝绸之路）与长江经济带“Y”字型大通道的连接点上，是国家新型城镇化战略重点-成渝城市群的核心，在我国新一轮对外开放和区域发展战略格局中的区位优势更加明显。

2.港口资源丰富。重庆依托江岸线先后打造了重庆果园港、重庆东港、重庆寸滩港、巴南区佛耳岩港、重庆万州港、重庆涪陵港、永川区朱沱港、江津区珞璜港等几大主要港口。

3.产业聚集明显。目前已经行成规模的有长寿·中国家居（木业）产业基地、重庆大足家居产业园、亿联·南川建材家居五金城和巴南铠恩国际家居名都，以上项目年产值均数百亿元。

三、项目定位

借助码头资源，充分发挥长江黄金航运通道和江海联运的优势，服务国家“一带一路”和“长江经济带”发展战略，实现原材料口岸及进出境监管一体、加工及贸易一体、仓储展示及物流配送一体、研发及培训一体、供应链一体的五位一体产业格局。

四、项目建成的意义

（一）有利于重庆大力实施“一带一路”和“长江经济带”国家战略。黄金水道、渝新欧铁路干线、重庆高速公路和铁路等重庆得天独厚的区位优势，使其成为丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地。

（二）有利于完善重庆直辖市内陆对外开放功能平台，实现国家扩大内陆开放战略意图。本项目将采用“互联网+”的产业发展模式，设计服务范围将覆盖近半个地球124个国家和地区，国内涉及25个省市自治区，这将进一步发挥重庆在西部唯一直辖市的功能作用，推动重庆对内对外开放，成为我市建设中国内陆开放高地的助推器。

（三）有利于加快重庆和沿海形成开放一体化格局。重庆作为“两带一路”的交汇点，将打造大型木材专业市场集群及加工产业集群，可加速东部木材产业向西部转移，促进西部加工业的发展，促进木制品贸易出口，加快重庆和沿海形成开放一体化格局。

（四）是完善我国要素市场、发挥直辖市优势的需要。在我国直辖市中与北京、上海、天津相比，重庆是唯一没有全国和国际性要素市场的直辖市。重庆正全面推进内陆开放高地建设，以开放促发展，积极探索内陆地区发展开放型经济的新路子。

（五）有利于重庆产业转型升级和更好落实五大功能区发展战略。由于重庆与东盟产业的互补性，木材贸易港的设立，集中打造大型木材专业市场集群及加工产业集群，可以通过东盟大通道将东南亚红木产品运到重庆，把重庆的机电、建材、汽摩等产品运到东南亚，将加速重庆发展外向型经济发展，加速产业结构调整与升级，为重庆工业化、城镇化注入强劲动力，助力重庆更好地落实五大功能区域发展战略。

（六）有利于西部地区森林改造，更好地盘活林业资源。本项目集中打造大型木材专业市场集群及加工产业集群，满足不同层次的消费需求，项目建成后对有计划采伐人工林资源、实行市场化交易，推动森林品种的改良和广大群众致富有积极的作用。

五、结语

在重庆建设木材贸易港，利用渝新欧国际铁路物流大通道、长江黄金水道、重庆南向公路物流大通道构建起木材集散的通道，将节约社会物流运输成本数百亿，空箱资源将超过50万个，可提供25万个就业岗位等，较好的经济效益和显著的社会效益将使重庆成为全球内陆重要的进口木材集散枢纽和木制品加工销售中心。